【大紀元9月22日報導】（中央社記者謝佳珍台北二十二日電）前行政院副院長蔡英文出任宇昌生技董事長，引發外界對公務員服務法旋轉門條款的討論。根據考試院近期委託學者進行的報告建議，離職公務員再任職營利事業，應採事前審查許可制，且應建立申報財產制度。
銓敘部法規司長周秋玲表示，考試院2005年十月針對公務員服務法中的旋轉門條款提出修正，若本屆立委任期結束前，未完成修法，會綜合考量學者意見，再提修正案。
2000年七月公布實施的公務員服務法規定，公務員於其離職後三年內，不得擔任與其離職前五年內之職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問，也就是所謂的「旋轉門條款」。違反「旋轉門條款」規定者，處二年以下有期徒刑，得併科新台幣一百萬元以下罰金。
法案實施以來，各界看法不一，2005年考試院將旋轉門條款由「職務禁止」改為「特定行為禁止」，修正後條文規定「公務員於離職後三年內，不得就與離職前五年內原掌理的業務有直接利益關係的事項，為自己或他人利益，直接或間接與原任職機關或其所屬機關接洽或處理相關業務」。
周秋玲表示，有立委認為修正版本更寬鬆，且不確定的法律概念太多，但行政部門認為，若嚴格規範，恐不利產官學人才交流，修正案至今仍在立法院，尚未通過。
考試院近日委託開南大學公共事務管理學系，進行公務員服務法旋轉門條款內容研究，提出的期中報告指出，世界各國對離職公務員都定有旋轉門條款，多採事前審查許可制，其中美國旋轉門制度採特定行為的禁止，按限制對象與職務性質有不同規範，有的限制終身，也有五年、一年不等的。英國也採事先審查，日本採職務禁止和事前審查許可並行。
報告建議，對離職公務員再任職於營利事業，應採事前審查許可制，並在考試院設獨立審查委員會；原規定採職務列舉禁止，應修正為採特定行為的禁止。
至於限制年限，報告認為，應可酌情縮短，對卸任部長和政務次長以上、第十二職等以上高級事務文官和第十二職等以下事務官，應分訂審查許可標準。
報告建議，違反規定者可提高罰鍰額度，也應建立離職公務員再任職民間營利事業申報財產制度。
