【大紀元3月24日訊】自由時報記者鄭琪芳／專題報導
新政府即將上任，面對近四兆元的中央政府債務，學者建議應從支出面進行改革，重建財政紀律；稅改方面，則應配合促產條例落日，調降營所稅及薪資所得者稅負，至於遺贈稅改革，則可以先緩一緩。
台北商業技術學院財稅系教授孫克難表示，雖然最近兩年中央政府總預算達到財政平衡，但若將特別預算計入，仍有財政赤字，尤其是政府經常性支出並未縮小，反而排擠到公共建設支出，並不是好現象，未來新政府應朝支出面進行改革，提高施政品質。
學者：暫緩遺贈稅改革
台灣大學經濟系教授林向愷也指出，新政府要有重建財政紀律的決心，適度削減支出，重大建設不要太多，有些不是很必要的應重新考慮，有些則可採ＢＯＴ的模式；至於爭議許久的「財政收支劃分法修正草案」，新總統應出面協商，以總統的高度解決長期以來中央與地方爭錢的問題。
稅改方面，孫克難認為，調降營所稅確可改善投資環境，但綜所稅調降卻無法徹底改善所得分配不均的問題，目前薪資所得占綜合所得總額七十五％，占稅收比重也達六十％，即使未來新政府兌現承諾，調高薪資扣除額，若資本利得及海外所得未納入課稅，所得分配改善仍有限。
孫克難建議，資本利得暫時可以先分離課稅五％或十％，用較低的稅率，先課了再說。至於調降遺贈稅，他認為引導資金回流的效果有限，改善投資環境才能吸引資金回流，而且，遺贈稅改革應與綜所稅連動，「不要頭痛醫頭、腳痛醫腳」。
林向愷則表示，稅改順序要搞對，遺贈稅一年稅收只有二百多億元，不是很重要的稅，而且大幅調降遺贈稅會被質疑「租稅不公」，因此，遺贈稅改革可以緩一緩，目前先不要談。
林向愷認為， 目前最優先的應是稅基合理化，取消軍教免稅要繼續推動，因此增加的稅收，一部分回補軍教人員，一部分用來調降薪資所得者的稅負；此外，促產條例落日後，增加的一千四百八十億元稅收，應用來降低營所稅及薪資所得者稅負。
林向愷也指出，「能源稅條例」應該繼續推動，能源稅開徵之後同步取消汽燃費及貨物稅等，可達到稅制簡化的效果，增加的稅收又可以用來補貼薪資所得者及調降營所稅。
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