律師帕普挑戰澳洲政府發放獎金合法性

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【大紀元3月19日訊】(大紀元記者米歇爾編譯報導 )今日,大律師帕普(Bryan Pape)挑戰澳洲聯邦政府支付給納稅人900澳元稅務獎金不符合稅法,儘管政府出台了稅務獎勵法支持這一經濟刺激方案,但聯邦政府支付獎金的權力並沒有受到憲法的保護。澳洲聯邦高等法院已同意3月30日、31日就此進行聽證,這樣一來獎金發放計劃暫時受阻。

帕普是法律講師,也是前國家黨新英格蘭選區的主席,他於2000年加入新英格蘭大學,此前他做了20年的大律師(註:指有資格出席高級法庭的律師)。

給870萬納稅人發放稅務獎金是政府420億澳元一攬子經濟刺激計劃的一項內容。按計劃年收入8萬以下的人可以得到900澳元的稅金退款;年收入8萬至9萬之間的納稅人可得600澳元的稅金退款;年收入9萬至10萬之間的納稅人可得250澳元的稅金退款。

聯邦政府計劃4月份開始發放這批稅務獎金。澳洲稅務局已經通知聯邦高等法院如果停發獎金,必須在4月2日結束營業之前通知他們。

帕普將自己為自己辯護。長期以來,他對憲法的問題很感興趣,又特別側重於各級政府之間的金融關係。帕普認為,聯邦政府的這項獎金支付是違憲的,按照憲法聯邦政府沒有權力提供這些獎金。他表示,雖然聯邦政府會爭辯說稅收權賦予它提供此項獎金的權力,並稱之為《稅務獎勵法》,但這並不能使其成為稅法。「這樣說了並不意味著就這樣成立,第一個問題是:這是一項關於稅收的法律嗎?」 他告訴ABC電台,「我說它當然不是(法律)。它是一個禮物,並不是關於稅收的法律,從它被制定的方式來看。」

澳洲政府已提出了辯護文件,表示同意就帕普指出的問題展開憲法案例聽證,但表示2月份通過的稅務獎金法是有效的法律。它依賴於憲法所賦予的五項權力:撥款的權力;建國的權力;對外事務權力;省際和海外商貿權力;稅收權力。

帕普否認自己出於政治動因來阻礙聯邦政府的經濟刺激計劃,稱這完全是學術上的質疑。他在2005年的一篇學術論文中曾提出聯邦政府正濫用其撥款權力的爭議,而這次的獎金發放正好是那個問題的一個檢驗。

「這真的源自於2005年我向塞繆爾格裡菲斯協會(Samuel Griffiths Society,致力於維護憲法的組織)提交的一篇論文」他說,「那時我詳細討論了大部份這些問題,令人驚訝的是現在碰到一個合適的機會檢驗這個問題了 」。在論文中他寫到:「通過使用其撥款和補助金的權力,聯邦議會擴大了其權威以尋求凌駕於各省政府之上的絕對權力」。

帕普解釋道,他的目地不是爭辯是否需要龐大的財政刺激計劃來解決全球金融危機。「我不是經濟學家」他說,「問題是:你有一個憲法,是不是?政府可以很容易的提供獎金,但他們這樣的做法有問題。」他表示,自己沒有跟國家黨討論這件事情,他只是作為一個公民提出這個問題,或者更確切的說,是作為一個關心這個問題的律師提出這個問題的。

帕普表示,如果他勝訴,希望會影響政府在諸如學校用電腦、道路工程等方面資金投入的能力。(http://www.dajiyuan.com)

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