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台学者︰中不确定善意下 ECFA不能签

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【大纪元5月19日讯】〔自由时报记者曾慧雯/台北报导〕政治大学国家发展研究所副教授童振源昨日发表“东亚经济整合与台湾的战略”一书,书中提及马政府建议两岸签订ECFA(两岸经济合作架构协议 ),他表示,中国尚未承诺签署ECFA后不阻挠台湾与其他国家签署自由贸易协定(FTA ),一切只能取决于中国对台湾的“不确定善意”,因此他认为这种策略“是有问题的”。

让台湾受制于中国 马策略有问题

童振源表示,有人主张台湾不应该与中国在经济上走得太近,以避免中国化的危险,应该拓展全球化的契机,才能维持台湾的经济自主性,但据他所做调查显示,各界均一致建议台湾签订经济整合协定的优先对象是中国,可见台湾若借重中国化的手段,比较可能促进全球化的目标;因此,中国化与全球化是相辅相成,而不是相互对立的。

不过,在战略上,马政府对中国的善意期待有问题。首先,在缺乏国际支援的情况下,台湾与中国进行ECFA谈判的条件将受制于中国的政经利益,未必符合台湾最大国家利益。其次,台湾与他国谈判经济整合协定的进程,将取决于中国对台的不确定善意。由于中国未承诺签ECFA后不阻挠台湾与他国签FTA,即使不是从政治意识形态出发,从理性层面来看,“这个策略也是有问题的”。

童振源说,台湾的战略应不能只靠ECFA,也应从多边、双边方面着手,积极主动推动全球经济整合体制,才能跳脱出国际地缘政治泥淖与化解中国的政治阻挠,例如持续参与WTO、APEC,或是交互利用美、中杠杆,争取同时与这两个国家签订经济整合协定。

对于童振源的观点,台湾前驻美代表吴钊燮表示赞同,他指出,如果签署ECFA只是中国给台湾的“favor”(恩惠),在策略上就不是很好,而国台办主任王毅说愿意谈ECFA,就代表台湾再度居于被动;他认为台湾对于ECFA有点操之过急,应先拟定全面策略后再逐步推动,“现在国民党的缺点就是缺乏全面性的评估”。

前经建会主委胡胜正也说,根据童振源对企业的调查结果显示,认为台湾应与东南亚国家签订经济整合协定的业者家数仅排名第四,次于中国、美国与欧盟,可见台湾现在的问题并不在于“东盟加一(中国)”,而是在于“一加东盟”,中国才是关键。

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