人权纪录与国家发展

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美国国务院宣布,将在联合国人权委员会提出谴责中国大陆人权的决议案,此系基于中国大陆在言论自由、法轮功、西藏和工人权利等诸多领域均出现恶化或倒退现象。国会两院的两党议员均连署谴责提案,布希的新政府既强调道德标准,自然顺水推舟。

与柯林顿主政时期将人权与政经关系脱钩的政策相较,中美关系遂回到从前,人权纪录又成为双方角力的领域。

中共这次也不甘光挨打不还手,随即相对发表美国人权报告书,指责美国在狱政、妇女地位、干涉他国人权方面纪录不佳,甚至讽刺美国总统大选低得票率却获胜的民主制度,要求美国先改善自己的人权,不要“动辄借口人权,对他国颐指气使。”

平情而论,任何政府都不应免于人权纪录的公开,这是现代国家在国际社会中存在的检验标准之一。从乌干达、智利、中国、俄罗斯到美国、法国、加拿大,无一能豁免。美国既能公布中国大陆的人权报告,中国大陆当然也能公布美国的人权白皮书,大家各持一本账投诉联合国,让国际社会摊开来检查、讨论,自然发生监督改善的作用。

因此,美国的态度毋宁值得肯定。她承认自己有缺点,也愿面对事实去改善,并持为政府的施政目标,从改善选举方法、防制家庭暴力、惩治性别及族裔歧视、管制枪支、改良狱政等,无不成为联邦及州政府努力方向。那些违背人权的事实,未待外国政府检查,本国的媒体、人权团体即率先揭发,诉诸司法求直。

天下没有完美的社会,总有冤屈不平的惨事。重要的是,持有公权力的政府在促进人权上,有无制度上建构的目标,有无监督的机制,以及领导人有无推动改善的决心和可检验的成果。

准此而言,中国大陆做的确实不够。全国人民代表大会有所保留地批准了联合国经济、社会与文化权利公约,却拒不实施支持工人组织自由工会的权利。而更重要的联合国公民与政治权利公约,在签署近三年后仍未经“人大”批准。

且不说“人大”是“政治橡皮图章”的政治机制,其实反映的是中共当局的治国心态;光在外部而言,作为安理会成员国,中国对两项联合国重要的人权公约不能全付执行,在国际社会中便不能执领导角色,也没有服众的声望和地位。看看今天中国大陆除了在反霸权方面能产生良性作用之外,其他方面的贡献何在?

人权绝不是“关起门来打不打狗”的国家内政问题,而是普世必须提高警觉、坚持维护、可供摊开来面对国际社会的共同议题。人权自然也不是外交筹码,拿来讨价还价。人权是执政者的原则、国家的目标,与联合国宗旨是相同而非对立的。

从这一点看,江泽民辜负了执政初始海内外对他的期望。他把市场经济搞活(赖朱噷基之力),除此之外乏善可陈。政治改革迄无踪影,也未见政策目标与实施步骤;反腐治贪的结果,是贪腐愈多愈大,并且走上黑金之路;人权的打压则劣迹昭彰,迫害法轮功、教会,压制组党,控制网路、监控媒体……他没有把国家带上正确方向。港澳回归,未发生良性带动的作用,反而在政治上退化,使“一国两制”更缺乏说服台湾的力量。人权之路,江政权没有愈走愈宽,反而愈走愈窄,竟至妨碍了国家发展。中国大陆申请主办奥运,将立即是继联国人权委员会谴责后的又一考验。

转自《风向》

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