布什亚洲班子向日本倾斜 对中国持强硬态度

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【大纪元3月15日讯】 布什政府外交班子处理亚洲事务的基本人事布局体现了加强美国与日本关系的设想。但是他们会如何处理中国问题,人们还不清楚。

布什亚洲班子日本通占多数

约翰霍普金斯大学国际研究院中国研究室主任兰普顿(Lampton)在评论布什外交班子时说: “The people have been selected…”

他说“已经被挑选的人都有国防和军方背景。最重要的是,大多数人与日本交往的经验比与中国交往的经验多。”

显而易见的是,布什外交班子最关键的人物,包括副总统切尼、国务卿鲍威尔、国防部长拉姆斯菲尔德和国家安全事务顾问莱斯都不是亚洲或者中国事务专家。在第二层有一些熟悉亚洲事务的人,包括美国贸易代表佐利克、被提名为副国务卿的阿米蒂奇、被提名为国防部副部长的沃尔夫威茨和扎克汉姆。在外交班子的第三层有总统特别助理兼国家安全委员会亚洲事务高级主任帕特森和可能被提名担任负责东亚和太平洋事务的助理国务卿的凯利。这两个人都是军人出身的日本事务专家。

宾夕法尼亚大学中国问题专家沃尔德伦教授(Waldron)说: “Both of them are people…”

他说:“他们两个人都在整体上对亚洲有很深的了解。也就是说,他们都不是中国事务专家。他们了解韩国、日本、东南亚、台湾、南亚。他们的视野要宽得多。因此我们听到的不是中国问题专家的声音,而是更加平衡的,有关这个地区所有国家的情况。”

新班子对中国持强硬态度

去年10月,美国国防大学国家战略研究所发表的一份报告指出,美国的亚洲政策有偏差,过多重视了美中关系,而忽略了美国与日本等盟国的关系。这个报告的观点为共和党所接受。显然,布什政府亚洲事务的人事布局已经体现了要在亚洲地区倾向日本、与中国拉开距离的设想。

不过,布什外交班子的人对中国事务也发表过一些看法。国务卿鲍威尔表示,中国不是美国的战略伙伴。但也不是不可避免的仇敌。中国是竞争者,也是一个愿意在共同利益领域进行合作的贸易伙伴。他认为美国应该促使中国向适宜的方向发展。在台湾问题上,鲍威尔几次表示美国坚持一个中国政策。但是他多次表示要和平解决问题,而且解决的途经需要两岸人民都可以接受。在导弹防御系统问题上,鲍威尔表示,美国的导弹防御系统并不针对中国。

总统国家安全事务顾问莱斯去年8月在共和党全国代表大会上表示,与中国的冲突不是不可避免的。她说,中国讨厌美国在太平洋地区驻军。中国政府对美国的利益和价值观念构成挑战,但是她认为应该促进与中国的自由贸易,支持和鼓励中国正在发生的经济和政治变化。她曾经说,“经济自由最终会导致政治自由。这是一条绝对的法则。”她表示,需要向中国提出人权问题。但同时一定要谨慎,避免引起对民主力量的反作用。

与鲍威尔和莱斯的态度相比,国防部长拉姆斯菲尔德等人的态度显得比较强硬。拉姆斯菲尔德坚决主张建立国家导弹防御系统。被提名担任国防部副部长的扎克汉姆和被提名为副国务卿的阿米蒂奇在1999年分别就台湾海峡局势接受美国之音记者采访时都曾经表示过对台湾的坚决支持,警告北京不要错误估计了美国协助保卫台湾的决心。同一年,阿米蒂奇和被提名担任国防部副部长的沃尔福威茨以及另外21名保守派人士公开要求美国明确宣布,如果台湾受到攻击或者封锁,美国将保卫台湾。

可能担任负责东亚和太平洋事务助理国务卿的凯利与中国有过一些交道。八十年代初,他作为负责东亚和太平洋事务的副助理国防部长,参与了与中国军事合作,协助中国武器现代化的工作。总统亚洲事务特别助理帕特森曾经担任雷声公司台湾分公司的负责人。凯利与鲍威尔关系密切;帕特森则一直是太平洋论坛的高级研究员,而凯利是那个组织的总裁。

如果说国防部长拉姆斯菲尔德等人主张实行强硬的鹰派路线;而鲍威尔、莱斯等人主张采取刚柔并用的温和政策,那么布什总统会如何选择呢?

[安全政策中心]的总裁加夫尼(Gaffney)说: “The critical question…”

他说:“关键的问题在于总统怎么想。我很欣慰的是,他将得到有知识,会交流,有能力的人提供的建议。这些人不赞同那种温和的自由派观点。所以我认为他更可能会采取更强的立场。”

老布什:新政府亚洲政策的重要顾问

不过,曾经在老布什政府任职的亚太政策中心主任卜道格预测,布什政府并不会对北京过于敌视。当然,布什总统的外交班子还有一个重要的编外成员。那就是他的父亲老布什。老布什与中国关系良好,主张与中国接触,大力发展贸易。这一点可能会对小布什总统有些影响。但老布什总统当年也有让中国非常头疼的时候。

曾经担任美中全国委员会主席的兰普顿(Lampton)说: “As a good friend of ….”

他说:“布什总统是中国的好朋友。他七十年代在北京度过美好的时光。但是在1992年,他向台湾出售了有史以来最大的一批武器,150架F-16战斗机。”

现在的布什总统会不会象父亲一样,成为中国既爱又恨的美国总统呢?我们还得拭目以待。


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