济南赵家村：千万元集体资金流向何方？

更新 2001-03-24 11:44 PM

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【大纪元3月24日讯】历城区王舍人镇赵家村位于山东省会济南市东郊，村内及村周边集中了众多的省、市大中型企业，村南靠济南炼油厂，北临中国轻骑集团、小鸭洗衣机集团，东依济南钢铁集团总公司，西接济南铁厂。该村大部分土地被周边各大企业所征用，村里原有2000多万元土地转让费的收入，原本可以进行旧村改造，建设沿街市场，大力发展本村经济，使1500多村民早日过上小康生活。然而，赵家村原党支部书记韩兹林、原村主任赵连勤等一班人却无视党纪国法，利用手中的权力，沆瀣一气，中饱私囊，攻守同盟，制造假账,耍经济手腕，钻改革开放的空子，在短短几年中将集体财产上千万元挪为己用，还有巨额资金至今去向不明。

●多行不义必自毙　一窝“硕鼠”现原形

周围各村都旧貌换新颜，赵家村近10年来几乎没有发生一点变化，大部分村民至今仍住着六、七十年代的房屋。很多人还达不到济南市公布的最低生活保障水平线，而韩兹林的年工资奖金分别是：1994年1.5万元，1995年1.5万元，1996年1.9万元，1997年1.3万元（该年奖金因村民反映强烈，调查组即将进村等原因没有发放），与此相对应的是村民每年得到的粮食缺口补助人均不足600元。韩兹林住着装饰豪华的房屋，拥有高级“林肯”牌、“皇冠”牌小轿车，佩戴着一、两千元的眼镜。近几年，他用公款游遍全国，还耗资几十万元多次到美国、3年时间吃喝费用就达48万元，6年时间报销药费超过1.1万元。

该村自1987年至1998年总共荒废土地200多亩。赵家村村民吃粮没有田，挣钱无去处，只有走上访这条路。从1993年到1998年，他们先后20次到中央、省、市、区等各级政府上访，一回比一回人数更多，声势更大，影响更强。1998年2月，济南市历城区、王舍人镇党委、政府在省委有关领导的亲自过问下，成立了两级联合调查组，历经两个月调查审计，区检察院同时成立了专案组立案侦查。1998年5月，检察机关宣布将韩兹林、赵连勤、张庆祥、韩家顺、马德军等人逮捕，原两委会一班人被全窝端掉。两年来，赵家村上千村民、党员签名要求了解案情真相，急切呼吁依法解决他们的生存问题。

2000年3月，村民终于等来好消息——历城区人民法院一审做出判决：韩兹林、赵连勤等五人挪用资金1081万元，犯挪用资金罪，分别被判处5年、3年等有期徒刑。其中4名被告人不服判决，上诉到济南市中级人民法院，2000年6月该院驳回上诉，维持原判。

●合伙造假骗村民挪用资金上千万

九十年代前期，企业改制像一股浪潮席卷全国，在这期间有些企业借助改革的浩荡春风，从一株幼苗长成了参天大树；也有些企业正借着变换的旗号，疯狂捞取大量国有资产，把企业推向更加艰难的深渊。历城区赵家村的企业改制是一次没有硝烟的战争——悄悄地密谋策划，悄悄地利用金融部门欺骗村民，悄悄地大肆挪用上千万元集体资金。

1994年3月，赵家村将6家村办集体企业改制为私营企业。赵家村两委会研究后公开张榜拍卖企业，村民辛辛苦苦几辈子哪有几十万元、上百万元参与竞买呢？两委会又研究决定价格下调30%拍卖，谁又敢去接这几个企业呢？1994年6月，韩兹林、赵连勤等人及一企业负责人王建国在村委会开会。韩兹林提出：“群众不要，企业还要干下去，我们承担这些企业。”有人提出没钱买，韩提出先去银行贷款，要是办不下来，用村里的钱购买企业，在银行办个借款手续。其他人均表示同意，并商定了各人所购买的企业。随后韩兹林与村会计马德军到中国工商银行济南市历城区支行车站南分理处找到该分理处主任李士仁，要求贷款，被李拒绝。韩便提出用本村在银行的存款并让银行出个借款手续，李表示要请示领导。李士仁请示历城区工商银行副行长赵建超，赵认为赵家村在银行是存款大户，借款目的是发展村里的集体经济，不会给银行带来风险，便不去做深入考察，欣然表示同意。

1994年6月，韩兹林等人来到历城区工商银行车站南分理处，由马德军用村里的公款490万元给各人开了转账支票，其中给韩兹林开出了260万元，张庆祥开出了75万元，韩加顺开出了10万元，赵连勤开出了90万元，王建国开出了55万元。然后，韩兹林等人用这些公款将村里的企业买下，由他们个人经营。5天后，韩兹林、赵连勤等人及王建国分别与村委会签下了集体财产所有权有偿出让合同书，集体企业便堂而皇之地成为韩兹林及王建国等人的私营企业，一场挪用、侵占集体资产的丑剧从此拉开了帷幕。马德军在村财务账上将他们个人所挪用的公款虚设存单，对外讲是将村里的钱存进了银行，是定期存款，以掩盖他们挪用巧取资金的违规犯罪事实。

此外，自1994年6月至1996年9月，他们为用于经营及偿还利息又多次挪用公款计591万元，总共挪用资金1081万元。其中韩兹林共挪用590万元，张庆祥共挪用220万元，韩家顺共挪用211万元，赵连勤共挪用110万元，马德军参与挪用资金490万元。1996年9月，历城区工商银行不再给他们出借假借款手续以后，韩又到历城区王舍人镇基金会伪造假借款手续，继续隐瞒挪用资金的事实。直到1998年2月，他们才结束了长达四年的公款私用。这几年来，他们的企业由于有资金上的保障，年年盈利，利润都流入了个人的腰包，而上千万元集体财产却被蚕食殆尽。

1999年11月，山东省物价部门对韩兹林等人购买的企业进行资产评估，抵价700多万元，判决归还村里，韩兹林尚有203万元无法追回，张庆祥尚有88万元无法追回，韩加顺尚有117万元无法追回。赵家村1500多名村民眼睁睁看着“命根子”钱被这窝“硕鼠”肆意糟踏，怎不心疼？更令他们无法接受的是，归还集体的这四家企业，因为多年来进行的是掠夺式的生产，到今天已经没有资金投入，根本无法启动再生产，至今不过是破旧厂房和一堆废钢铁，而且占用了大量土地。村民们的官司赢了，却被迫背上了沉重的包袱。

●一笔糊涂账疑点启示多

法网恢恢，疏而不漏。赵家村原两委会这一窝“硕鼠”被绳之以法，是咎由自取。

村民代表们一次次诉说着他们心中的不解之谜：

疑点一：1998年5月，韩兹林等5人被逮捕后，令村民们不解的是入狱三个月，还没有把他开除出党。一个并不复杂的案件，竟然前前后后历时两年，直到2000年3月才开始审判。有的村民反映审判结果有失公允，有的办案人员说此案重大有压力，那么压力又来自哪里？

疑点二：该村从1985年7月至1997年12月经济基本情况是这样的：主要收入包括各单位征用土地款等12项收入共计5122万元；主要开支包括未收回的外单位借款等24项开支共计2492万元，理顺帐后定期、活期存款共计2655万元。以上主要收入减去主要开支，银行存款应为2629万元。而银行存款账面却是2655万元，两者相差26万元，现有的银行存款极有可能是假账。

疑点三：历城区检察院专案组在办案查账时，会计马德军将全部10笔定期存单交审计组登记，审计组登记后又交给他保管。他被捕后，专案组让他交回全部存单，他却一口咬定“不知道”。专案组无奈只得按当时登记的10笔存单逐笔到银行查证落实。查证的结果是这10笔定期存款中，与原先登记的数额比照，竟有共计1986万元的存款不知去向，人们不竟要问近两千万元的巨额资金到底流向何方？

疑点四：账面查处借款单位11个，借出款858万元，收回460万元，未收回398万元，已收利息138万元。账面没有借出款却有收回款和利息的有5个单位，总共收回借款99万元，利息31万元。那么这5个单位到底借走多少钱？这又是一笔糊涂账。在查账中，发现19张收据存在问题，合计金额97万元，没有入账。

疑点五：韩兹林挪用给王建国、赵文泉的资金有310多万元，这两人现在还在经营着各自的企业，完全有能力偿还全部“借款”及利息，可为什么迟迟得不到执行兑现呢？还有，韩家的财产安然无恙，其中包括一家价值85万元的酒店。

在这一笔笔糊涂账面前，村民们不断追问，大量集体资金究竟落入了谁家的腰包？是不是被韩兹林等人藏匿起来了呢？韩兹林等人坐个三五年牢出狱后，照样生活得美满富庶，村民们还是现在的样子，那么，村民5年上访20次讨到的就是这样的说法吗？

如今，时间的钟摆指向2001年2月8日，赵家村两委一班人正处于进退维谷的境地。他们真心希望付诸法律手段，借助舆论监督，彻底解决遗留问题，为村民讨回公道。但是，来自方方面面的一股股黑暗势力，在劝说，在威吓，在利诱，在施压。他们仅举了最近20天内发生的两个事例：

事例一：今年中国新年前夕，有些村民受到黑暗势力的挑唆，企图以莫须有的罪名推翻现今的村两委。其实，他们的目的昭然若揭——制造混乱，浑水摸鱼，既降低了村两委一班人的威信，又一步步分裂、摧垮、磨灭村民要求讨回公道的合力、信心、意志。对1500名村民而言，这种情形仿佛到了“保卫黄河，保卫长江，保卫赵家村”的生死关头。

事例二：2001年2月7日，有记者去赵家村采访，本想拍一些有关企业的照片，在路上遇到了赵文泉。此人是韩兹林妻子的兄弟，通过韩使用公款65万元，目前仅仅只归还10万元，但仍经营企业，完全有偿还能力。他看到记者拍照，竟然上前推搡，破口辱骂，猖狂叫嚣：“到法院告去吧，法律管得了谁呀！”

从1993年赵家村村民5年上访20次，到1998年原两委一班人被逮捕，再到2000年历时两年最终被判决，直到2001年大量遗留问题引发出社会不稳定因素，许多村民说得朴实中肯：“原以为法律能制服他们，要回俺们的血汗钱，可如今法律倒成全了他们，让俺们接受现状，以后上访都不能理直气壮了，今后怎么办呢？”

摘自《大地》〔２００１年第０４期〕

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