黑社会：权力腐败的影子

杨帆

更新 2001-06-17 6:42 PM 人气 21

(http://www.epochtimes.com)

【大纪元6月17日讯】杨帆就黑社会问题答中国新闻社记者问 2001。中国新年

中国黑社会

黑社会最大的危害是影响政权的稳定。

据研究黑社会问题的南京大学教授蔡少卿指出，黑社会就是地下社会，是一种独立于正常社会、具有反社会的价值观念、文化心理、严密的组织形式的犯罪团体。黑社会具有三大特点，一资本支持，二是寻求政治保护，三进行职业犯罪。当前无论城市还是农村，都出现了名目不同带有黑社会性质的帮会组织，在沈阳、广州、上海、天津等黑社会势力更加猖獗。在农村许多地区出现带有封建帮会性质的黑社会组织，如四川的安岳县就有50个，湖南益阳地区有250个3120人，河南商丘地区121各142人。虽然经过几次严厉打击，但仍然在不断出现。并有上升趋势。城市里出现象上海、湖南、广西等地的“中国黑手党”、“梅花帮”、“群龙帮”等黑帮组织。目的就是反共政治化。黑帮会犯罪走向专业化，以扒窃为主的“新疆帮”，诈骗为主的“贵阳帮”、“安徽帮”，以盗窃为主的“苏北帮”，抢劫为生的“东北帮”，盗卖车船的“温州帮”应运而生。2000年还出现了新趋势：几个团伙跨地区多帮派联合行动。中国黑社会犯罪活动集中在3个方面：走私贩毒，盗窃文物，拐卖人口。蔡少卿估计，中国黑社会成员至少100万人左右。

大陆的黑社会组织和境外黑社会集团勾结,主要是寻求更大市场空间，境内外黑社会势力正趋于联手。华裔“福青帮”专事人蛇，每年有10万左右的福建人被他们贩到美国。香港的“14K”，澳门的“和东安”。台湾的“竹联邦”、“四海帮”，近年也在发展大陆业务。“四海帮”，6个骨干4个到了上海，计划将总部迁到上海滩。一些黑社会组织在从事经济犯罪的同时，还从事非法的政治活动。

研究犯罪学的北京大学康树华教授指出：黑社会是为达到犯罪目的而组织起来的社会群体。

“黑”体现了其非法、秘密的特征，“社会”则明确了它的组织化程度已经达到一个小社会的程度：具有社会的结构、功能和运转管理方式，而且人数众多。黑社会组织有复杂严密的组织系统和规章制度，核心成员多固定，内部等级森严，对违反组织规定的成员有一整套惩戒措施。黑社会组织及其成员实施的危害社会的行为统称为黑社会组织犯罪，简称为黑社会犯罪。从犯罪的恶劣程度或社会危害程度上，黑社会犯罪与团伙犯罪没有根本区别，但团伙犯罪从组织系统的严密性，行动明确性，成员固定等都不及黑社会。可以说，黑社会犯罪是有组织犯罪的最高阶段。

康树华分析了黑恶势力的现状和危害。目前，中国的黑恶势力同国外成熟的黑社会组织相比，中国黑社会性质组织在总体上还停留在较低层面。但个别的犯罪集团已经具有了典型的黑社会组织的特征。他们内部已形成明确的责任划分：有人专门负责杀人抢劫；有人经营合法产业，为非法所得进行洗钱，在此基础上还建立起一整套财产分配和福利保障机制。有些“老大”还拥有专门为其出谋划策的“军师”。

长春梁旭东犯罪集团的骨干成员每月均能领取800元至3000元的工资，每周开“例会”。四川宜宾的黑社会性质组织“狄绍伟集团”制定的《员工手册》共四章十七条，内容包括对出卖、背叛、损害组织利益、不服从命令的处以割舌、挖眼、断手、断腿等直至处以极刑。一些黑社会性质组织频频制造恶性暴力事件，给人民的生命安全造成威胁；他们的犯罪行为正逐步升级，对公共安全形成挑战。张君犯罪集团从1994年至2000年的6年时间里，流窜重庆、湖南、湖北三省市，作案12起，杀死22人，杀伤20人，掠财500多万。黑恶势力对人们心理的影响十分严重，一些人以至失去了安全感。

当前中国黑恶势力的六大特点：1有一定的“势力范围”。2是犯罪职业化。3成员相对稳定。4反社会性强。5具有一定的经济实力。6向政治领域渗透，寻求“保护伞”。任何一种社会组织都有参政诉求。黑社会一面对抗政府专政机关，一面向政治圈渗透，用黑金资本支持关系网的保护。警方破获的几乎所有黑社会性质组织的背后都能找到腐败的影子。浙江温岭张畏黑社会性质组织就用金钱“控制”了一批当地官员。初步调查此案涉及党政机关干部42人，司法机关干部15人，金融机构干部10人。其中包括前温岭市公安局局长杨卫中和温岭市前市长周建国。他们对张畏的关怀“无微不至”，在张畏别墅围墙外竖有“温岭市公安局重点保护单位”的牌子。沈阳刘涌暴敛钱财，滥杀无辜。这个黑老大，竟是沈阳市人大代表。吉林黑社会头目梁旭东，与之牵连的党政干部达３０多人，有地方官员，还有公检法党政机关的干部。吉林顾德成犯罪集团，本人竟能先后当选市政协委员和人大代表。警匪勾结、官匪勾结目的是为了寻找政治保护，获取更大暴利。黑社会一当积累了雄厚的资本和政治渎买的经验，必然走向政治化——高层渗透，2000年远华大案，牵涉、前公安部长陶驷驹及妻政保一局局长甘露萍（已卒死），公安部副部长李济舟、打私办主任王乐毅等。

杨帆评论：黑社会、腐败与市场经济

（经济学人.北京）黑社会和腐败，的确是与市场经济与生俱来的。腐败与公共权力有关，是制度化的、冠冕堂皇的；而黑社会和私人暴力有关，好像是腐败的”正人君子”们的影子。

黑社会与垄断、两极分化、金融危机、生产过剩、环境破坏，甚至导致争夺世界资源的战争一样，都是市场经济自身发展的必然产物，而不是市场经济没有搞好的产物。不承认这一点，是”市场教条主义”。和计划教条主义、文化革命教条主义，在思维方式上没有什么区别。所谓”经是好的，是歪嘴和尚念坏了”，或者是民众不能够承受牺牲，使自己的理想不能够贯彻到底。因此，教条主义主张不惜代价推行理想，包括使用暴力手段，在市场理想的改革中，这种暴力当然是对准工人农民的。于是，主张市场经济改革的一部分人，就会以历史进步为理由，从主张民主转变为反对民主。现在自由主义右派强调新权威和自由，而新左派强调民主，就是证明。

说黑社会和市场经济有天然联系，而不是与计划经济或者法西斯主义有天然联系，是有根据的。黑社会最为猖獗的意大利，有一个时期销声匿迹，就是墨索里尼时期。法西斯主义不讲法制，把黑社会分子都给流放到西西里岛上去了。民主和法制治不了黑社会，可能也治不了腐败。因为法律是讲究”谁起诉谁举证”的。市场经济活动复杂，许多事情你就是拿不出证据。极少数能够拿出证据的，证人会受到黑社会的威胁和暗杀，而无法作证。因此，你要搞市场经济，就要准备腐败和黑社会长期存在。即使政府全力打击，只要是市场经济和民主体制，也只能控制其恶性发展而不能根除。

在美国这类市场经济比较完善的国家，特别是新经济的发达，人的普遍文化水平提高，可能对于黑社会和腐败有抑制作用。在美国，几乎全部货币收支，相当部分的私人电话，都录入了网络。其人权和法治不保障，是在于不能够随意扣压、逮捕和定罪，但是证据是非常全面的，取证是有社会保障的。不仅是说司法机构、陪审团、联邦调查局可以取证，更为重要的，可以取得着证据。

在我国，连人口、企业原始记录都不清楚，政府出于税收目的，想搞实名存款制，甚至遭到许多经济学家和政府研究和决策官员的反对，而不能真正实行。可以预见，黑社会的蔓延将类似腐败的蔓延，两者是同一事物的正反面。说我国的黑社会刚刚起步，有两种意义：一是其数量和活动会迅速增加。从我国未来的人口数目，性别比例的失调〔男性明显多于女性〕，政府反腐败的力度有限，教育程度和法制观念的落后，得出这样的结论并不难。第二种意义是我的发挥：我国黑社会还有待于提高：偷窃将升级为抢劫，抢老百姓将升级到抢银行，绑架有钱人的孩子，将会越来越多，越来越讲信誉，得了钱马上放人。其内部组织性将会提高。社会如果崩溃，黑社会甚至会弥补一部分社会功能。俄罗斯就是如此。黑社会控制了大部分商业渠道，经营者要交保护费。当然，黑社会一般会履行承诺–这倒是证明了一个真理：信誉总是要的。如果政府丧失了社会功能，黑社会就会自动从反面弥补。

政府的对策，除了坚决打击以外，也必须解决深层次的矛盾：政府如何真正行使应承担的职能，并且鼓励民间组织、社会组织、家族组织、宗教组织的正常发展，依法活动，弥补市场经济不能够承担的社会功能。必须为两、三亿过剩人口解决就业问题。否则，黑社会将继续猖獗。不要忘了历史教训：民国时期，河南80%的青年人是当土匪的。农村则在家族保护之下，筑起土围子武装保护自己。而土匪则迅速兼并集中，大概到200人左右可以获得规模效益，可以攻城略地了。

如果腐败的趋势，国家机关膨胀的趋势，政府不当干预企业，企业自身垄断的趋势，都在”改革开放、市场经济”的旗号下不能够扭转，那么当然是系统化的剥夺，最后要剥夺到最底层农民的身上。问题在于，最低层的农民也是人，他们虽然文化低，素质低，不懂法律，但是出于本能，也不会为了历史进步而自愿牺牲。他们也知道城里的花天酒地，也会采取同样的不择手段暴富原则。至于他们有什么手段，能够干些什么，倒不重要，反正原则是一样的。如果中国的上层失职，不能从正面抑制腐败，行使社会职能，那么就会有黑社会的横行，一直搞到有钱人，有权人也惶惶不安的程度。那时，恐怕一场全面横扫的运动就要到来，市场经济就要走回头路了。
（摘自中国新闻周刊）(http://www.dajiyuan.com)

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