【大纪元12月7日报导】（中央社记者卢太城台东县 7日电）尊重原住民狩猎文化，枪炮弹药管制条例已将原住民持有猎枪除罪；但“遗忘”猎枪弹，导致“持枪无罪，拿子弹有罪”，半套除罪化，让侦办原民持枪弹案时常出现“1国2制”。
狩猎和原住民文化息息相关，过去奔驰山林的原住民靠着狩猎维生，因此，狩猎文化成为原住民文化核心，卑南族的大猎祭、布农族的射耳祭都是族人年度最重要的祭典，也是建构文化的主轴。
而“猎枪”是狩猎文化不可或缺元素，民进党立委陈莹直言，没有猎枪就没有“狩猎文化”，狩猎文化没了，原住民族文化就不能完整地传承下去。
猎枪除是原住民狩猎文化的核心，在祭典中的角色更重要，原住民祭典及活动都有鸣枪仪式；现在台东境内的活动也都会邀请原住民鸣枪，显示活动重要性。
不过，民国90年以前的枪炮弹药刀械管制条例虽允许原住民可拥有猎枪，但须申请，否则触法；当时规定，原住民未经许可，制造、运输、陈列或持有自制之猎枪，供作生活工具之用者，减轻或免除其刑。言下之意，民住民未经许可取得猎枪，仍是“犯罪行为”。
对此，原住民认为，拥有猎枪是作为生活文化之用，与犯罪无关，政府应站在辅导的角色来协助原住民合法取得猎枪，而不是将原住民当作犯罪嫌疑人，必须将持有猎枪“除罪化”。
因应推动“原住民族基本法”及回应原住民“除罪化”声浪，民国90年11月14日，枪炮弹药刀械管制条例第20条修正，“原住民未经许可，制造、运输或持有自制之猎枪或渔民未经许可，制造、运输或持有自制之渔枪，供作生活工具之用者，处新台币二万元以下罚锾，本条例有关刑罚之规定，不适用之”。明列条文，将原民持猎枪“除罪化”。
不过，条文只将持有猎枪“除罪化”，子弹却被排除在外。这样造成检警不少困扰，甚至出现“1国2制”；有检察官认为持有猎枪子弹触法，予以起诉，也有检察官认为未触法不予起诉。台东地检署主任检察官吴怡明指出，台东地检署多次讨论解决之道，但“起诉和不起诉”各有见解。
吴怡明表示，支持起诉的检察官认为“罪刑法定”，既然法律没有将持有猎枪子弹除罪，就必须依法起诉；不起诉的检察官则持“举重明轻”看法，认为持枪比拥有子弹还严重，持枪都能除罪，反而较轻的子弹不除罪，没道理。
因此，这几年来台东地区持有猎枪子弹的原住民，有人被判刑入狱，但也有人获不起诉处分，形成吊诡现象。
陈莹日前提案，修正条文，一并将持有子弹除罪化，让原住民持有“猎枪弹”除罪化，有尊严的传承原住民文化，也解决检警“1国2制”困扰。
