【大纪元3月24日讯】(希望之声《伍凡评论》节目) 伍凡：各位听众好，这里是希望之声国际广播电台，现在是《伍凡评论》第177期。今天我要讲的题目是“人民币汇率引发中美关系严重冲突”。
首先我们讲一下人民币汇率是怎么回事。人民币汇率，在我的记忆中非常深刻的一件事情，也就是1980年我到美国来留学的时候，我拿了30块钱去换美金，换到了20块钱，就是一块美元比人民币是一块五。可是当时我跟营业员讲，你给我的钱太少了，我喝杯咖啡这20块美金就没了，你能不能给我多换一点？所以他就破例给我加一倍，用60块人民币换40块美金，这是1980年的人民币汇率。
人民币那个时候在海外非常不值钱，买不到什么东西，可是中共政权就把人民币汇率订得那么高。后来改革开放之后，人民币汇率一直调整，把它调整到1：2、1：3，最后到1：4，这个时候大概是80年代中期或者末期的时候。这个价格一直到了90年代中期，在朱镕基的时代，把人民币汇率一次性调整为1：8，后来又调到1：8.2，等于是1块美金换成8.2元人民币，是一个大幅的下降，他想的是什么？要大量的出口，便利中国的出口价格，报价低能够赚取美金的外汇。
大约在2000年的时候，中国的外汇顺差就开始明显的增长，这其中人民币汇率是一个很重要的杠杆。之后日本就向国际社会提出人民币汇率偏低的问题，日本先提出来，得到了美国支持，要求中共当局放开人民币汇率，让它走向市场，由市场来决定。
日本是根据它们的经验提出来的，在1984年的时候，日本赚了美国人很多美金，当时日元跟美元之比是1：250，1块美金换250块日元。那么经过日本和美国两国政府的协商，通过了一个《广场协议》，《广场协议》就是把日元跟美元之比提高了一倍，用120块日元换1块美金，所以日元就挺硬了。而根据这个经验，日本人认为中国人民币的汇率偏低，应该把它开放，应该提高。
所以到了2004年的时候，日本就带头提出这个要求，而美国国会也要求人民币汇率要升值，可是当时的白宫由布什执政，他并不完全赞成人民币像日本《广场协议》那样一次性的调整，同时中共也坚决反对一次性大幅的调整。所以双方就为了人民币汇率问题，从04年到05年进行深入的交谈、谈判。
当时布什手上有一张牌，就是中共每年要赚美国的贸易顺差两千亿美金，布什就拿这两千亿美金压中共，说你一定要提高人民币汇率，否则这生意做不下去。中共接受了这个要求，就每次开会提高一点，并且每天发布外汇的汇率的公告。实际上中共是在操纵人民币汇率，因为在中国，人民币汇率是由政府定的，所有外币在中国是不能流通的，币值的比例由政府决定，由中共当局来决定。
经过谈判以后，从2005年开始，人民币开始慢慢升值，一直到了08年，升了多少？升了21%，但实实在在是升了16%，这个数字是温家宝最近公布的，它只升了16%，而人民币汇率压得这么低的时候，中共从中就在贸易出口赚了很多钱。
那么通过这个谈判之后，美国又得到什么好处呢？第一、人民币汇率从表面上提高了20%，也就是美元币值下降了20%，美国可以增加出口，这是美国的一个好处。同时美国进口大量低价的中国制造的日用品，也就降低了美国的通货膨胀，对美国的百姓是有好处的。第二个，中共把所赚来的外汇大量借给美国银行，美国也拿了低利息的美金在房地产上，也到世界各国去搜购资产、股票、银行等等，获得好处。
这一点在中美两国之间都得到好处，中共赚了大量的外汇，美国也降低美国的币值，可以出口并且获得了大量的贷款，大量购买美国的公债（Bonds）。同时美国也拿从中国借来的钱，回过头来到中国去搜购中国的股票、中国的银行。
美国得到两重好处，中共也得到另外一层好处，什么呢？就是人民币你每天看着它往上涨，所以就更吸引了大量的热钱进来，吸引了外资进来，而这些外资和热钱也投资到中国的股市、房市、工业、交通各方面，所以就把中国的经济往上抬，到了2007年，中国的GTP达到了最顶峰，一连上升到13%。这个好景是从2005年到2008年这一段，中美两国对人民币汇率采取这种模式来解决，双方都感到有好处。
所以在05年之后，美国国会的议员们想要及时提出来，通过立法来给中共施加压力，来调整人民币汇率，都给布什的白宫政府挡住了，没有成功。但是到了2008年，金融风暴来了之后，整个情况发生了变化。尽管布什政府一直默认中共操纵人民币汇率，可是它感到我美国得到好处，我现在先不要去干涉你，让你这样去操纵，你切香肠般一段段的切，提高人民币汇率就可以了，这样我们双方就不用吵架了。
可是到了08年金融风暴来了以后，中共不再切香肠，不再提高人民币的汇率，这是第一。第二、它的出口量大大的减少，它不但不提高人民币汇率，还要准备降低人民币的汇率，还要把人民币的价值往下降，那这种状况下美国怎么因应呢？
美国在2008年金融风暴之后，美国的金融政策和外贸政策也发生了巨大的变化。尤其是奥巴马上来之后，他提出美国不可能长期借用外债来度日子，一定要勒紧裤腰带，自己解决金融问题，不可能长期借外债，这是第一。第二、鼓励老百姓储存资本。所以美国从07年、08年开始以后，民间的储蓄率从过去的零（zero），到后来这2、3年一直增加到5%，增加到7%，它自己的银行有了民间存款，不需要再向外头借那么多钱。第三、奥巴马提出要鼓励出口，尤其在今年的国情咨文里也提到，在今后的10年之内，美国出口量要增加一倍。再有第四点，减少购买中国的货品。
奥巴马就提出了个要求，他说：借债度日子的国家，一直负债的国家，他们应该要求减少负债，增加储蓄，增加出口，这是一个方向。第二、大量出超的，有大量外汇储备的国家，应该减少出口，增加内需，把资本和物品留在本国本地消耗，这样世界的金融和贸易就能平衡，就不容易、不会再产生金融风暴。根据这样的要求，奥巴马就在今年2月份和3月份对中共提出人民币汇率的问题。
奥巴马在1998年、99年出来竞选总统的时候，他曾经对中共的人民币汇率提出过要求，后来当选之后，就不提了，一个都不提，所以09年那年基本上是没有提人民币汇率。那么为什么现在突然又提出人民币汇率，因为美国的失业率一直不下降，就业率不能很快提高，经济活络还不够，这个关键在哪里？就是美国的就业、开工的机会少。
那么人民币汇率偏低会造成两个结果。第一、美国的货币价格高，相对于人民币来讲价格较高，所以美国要出口产品到中国来有困难，不可能大幅的增加，这是第一。第二、从中国进口的物品，价格偏低，由于中共有出口关税的补贴，使中国的物品销到美国价格低，而美国的工厂不可能生产这么价格低的产品供销美国市场，所以使得美国的就业率上不来。
基于这个原因，奥巴马在2月份和3月份提出来，他说不允许有外汇保护、外汇控制、外汇掌控这种方式，并且要打开市场，公平贸易、公平交易，那么这个事情是在今年3月11号，奥巴马做第二次讲话。到了3月14号，温家宝回答英国《金融时报》记者提问关于人民币汇率的时候，温家宝一口确定了，他说人民币在海外的币值不低，没有过低，我们要维持现状，不会改变人民币汇率。这是14号的讲话。
那这样就把这场火烧起来了。到了3月15号，有130名美国众议员写了一封公开信给美国财政部长盖特纳（Timothy Geithner）和美国商务部长，这130个个人写了2封信，要求什么呢？要求根据美国的法律来处理人民币汇率。首先要求商务部长，根据美国贸易反补贴的税法来处理这件事情。第一、根据中国出口产品都有关税补贴，出口税退回来给厂商，这是一个国家补贴，那么美国可以要求向WTO起诉，如果起诉不成，那么美国要制订税法，增加美国对中国产品的关税，这是对商务部的要求。
而130个众议员对财政部的要求，就是要把中共政权长期以来掌控外汇、人民币汇率这个事实确定下来，今年4月15号，美国白宫政府要对外公布中共是一个操控汇率的国家。过去好几次都提出要把它列入名单，都被布什政府和奥巴马政府否定了，但这一次130个议员讲，一定要把它列出来，不是根据认定，而是根据它的现状、它的事实，把它确定为外汇操纵国。
一旦把外汇操纵国的罪名加在中共政权上之后，首先可以向WTO要求起诉，按照WTO组织所规定的，汇率操纵国家要受到惩罚。如果这条路走不通，那美国要制订自己的税法，提高进入美国的中国产品的关税，这是这130个人的信里边对财政部和商务部部长的要求。
那么到了第二天，3月16号，美国15位参议员提案，量身裁定，专门针对中共政权操纵人民币汇率这一个事实制订一个法案。由这个法案来针对中共，首先第一个要求是进行谈判，跟中共谈判，如果谈判没有结果，那么就要提出关税制裁，最终落在关税上，限制中国便宜货进入美国。
那么这15个人就是原来在04年提出类似法案的那批参议员，最有名的就是纽约的民主党参议员舒默(Chuck Schumer)，他一直在带头做这个事情，他讲，温家宝在3月 14号认为人民币币值没有偏低，这是我们提出这个法案的压在骆驼上的最后一根稻草。
那么由此可以看出来，奥巴马也好，美国国会也好，双方都在紧密的配合，要把人民币汇率这场战争打响，一定要对中共施加压力，改变人民币汇率。
那我们这里要问，为什么美国白宫和国会如此迅速的在人民币汇率上合作一致的来对付中共呢？有观察家认为这是有更深层次的原因，因为至今中共政权有些做法确实令美国感到不安。比如谷歌事件在中国遇到的问题、气候暖化问题，美国都没有得到中共政权应有的合作，奥巴马在哥本哈根会议上受到两次污辱，并且还有温家宝在3月14号对人民币汇率的最新的讲话等等。
所以有人认为美国政府可能对中美两国整体的关系已经做出了重新的评估，认为中国在许多双方可以合作的问题上，中共没有提供必要的合作，最明显的，防止伊朗的核武器扩散，中共一直迟迟不愿意在联合国上和美国合作，这就让白宫政府内部那一批人，主张给中共政权更多的时间去进行汇率改革，以换取中共政权在其它国际问题上的合作，他们这些观点逐渐的失去说服力，这就是深层次的原因。
那么这个效果如何，现在还难以确定，因为中共所面临的困难也不少：第一、它出口减少了，尽管人民币紧紧跟着美金绑在一起，美金涨它也涨，美金跌它也跌，而最近这大半年来，美金一直在跌，所以人民币也跟着跌，那么它从贸易中间还是获得了很多订单，价格便宜啊，东西也不错，所以有人买它，它在中间并没有损失很多。
相反的，美国就不行了，美金币值跟人民币比始终是高，所以进不了中国大陆市场，并且中国货到了美国，价格始终还是偏低，那么美国的工厂就开不起来，美国的就业率不能上升，而奥巴马又要面临今年年底的期中选举，所以民主党非常着急。这130位众议员里头，我看了名单，绝大部分都是民主党的人，他们要对本州的选民负责，要提高就业率，你不能够提高就业率，那你下回就很难当选，而提高就业率最关键的一点就是人民币汇率，那是一个相当大的拦路虎。
那中共会不会就此而罢休，大幅度的来调整人民币汇率呢？到目前为止看不出来，温家宝一再讲，我们绝不在外国人的压力之下提高人民币汇率，言下之意呢，他受到了政治上的压力。绝不向外国人低头，这是他们的口号，并且在正式回答外国记者时也讲到，人民币不会提高。
那么这样做下去会有什么结果呢？我们来看看。美国经济学教授，2008年诺贝尔经济学奖的获得者、美国教授克鲁格曼（Paul Krugman）认为，人民币汇率对全世界的经济贸易是一付毒药，由于人民币的汇率偏低，使得全球的贸易降低了1.5%。现在人民币汇率究竟相差有多少，低了多少呢？根据彼得森国际经济研究所的估计，对世界货币而言，中国人民币低估了30%，而对美元而言低估了40%，这非同小可，所以美国人当然不愿意。
在布什时代还有一些秘密交易，双方还能得到好处，而现在时代变了，全球的金融贸易环境整个都变了，那种秘密交易已经不可能存在了，所以美国就提出要求，你一定要改，如果你不改，那么它就立法。这就是为什么这次美国白宫和国会那么迅速的一拍即合，对人民币汇率怎么处理都提出方案了，这在布什时代是不可能出现的。中共保持人民币币值的政策，已经成为全球经济复苏的毒药，必需对这样的情况采取对策。
中共之所以饱受批评，是由于从2003年开始操纵人民币汇率，人为的使其出口产品保持竞争率。就在2003年那一年，中国的外汇储备每个月增加100亿美元，全年的贸易盈余达到460亿美元，这是03年。可是到了2010年，7年之后，中共的外汇储备已经膨胀到了2.4万亿美元，并且每个月以300多亿美元的速度在增加。国际货币基金预测，中国今年的贸易盈余将达到4.500多亿美元，这是2003年的10倍，7年之后，每一年盈余的美金增加了10倍。
所以中国的汇率政策是其它主要国家从没有过的最扭曲的政策，这种政策严重的危害了世界其它国家。当前世界多数大经济体都陷于偿债的困境，经济严重的萧条，但却不能够通过降低利率来使得经济复苏，原因是什么呢？利率已经降到了零了，不可能再降了。但是中国通过人民币汇率的杠杆占取了贸易盈余，就进一步打击了其它世界国家的经济，这看起来是非常不公平的，所以国会一再要求奥巴马政府对中国宣布贸易战。而温家宝最害怕贸易战，他一再强调要自由贸易，可是他又不遵守自由贸易的最基本规则。
自由贸易、汇率应该是自由开放的，而不是由国家操纵的，一个国家操纵了这么大量的外汇储备、汇率的话，那是非常不公平的。所以奥巴马无论是为了美国的就业率，为了美国经济的复苏，为了民主党的竞选以及为了他总统执政的效能和政绩，他都会坚持人民币汇率要改变。那么中共有什么应对呢？
现在中共的手上有8.500亿的美国国债，有的人讲，中共死不肯低头，死不降低人民币汇率，它有一张牌可打，就是大量的抛售美国国债，这种做法行不行得通呢？美国有没有准备呢？
在我看来，8.500亿的国债在美国整个国债的总量中，是个绝对的少数，不是多数，这是第一。第二、一旦你抛售了美国国债之后，美元会贬低，美元一贬低，对美国来讲反而是好事之一，它可以增加出口。那么对美国的债务平衡有没有妨碍？当然有，因为债权人要把钱拿回去。那么美国怎么办呢？美国就开动机器印钞票。因为美元的发源地在美国，美国可以印钞票。那这个钞票谁来承担呢？由联储会来承担。联储会收购印出来的钞票，收购以后它再发行。
那么这么一做的话，中共手上的外汇储备就贬值了，在中共来讲是坏事不是好事。而相反来讲，这么一做对美国还是好事，你贬值它可以增加出口，所以衡量来衡量去，美国不怕你大量的抛售美元。而相反的，其它国家日本也好、台湾也好、东南亚国家也好，它们看准时候，你抛售，它们国家就来收购，它们检便宜货，因为美元在全世界还是最硬的硬通货，比欧盟的欧元要硬，比日本更硬，所以它不在乎你抛售美元。
那么在这种情况下，中共下一步棋该怎么走呢？目前它口头上很硬，我绝不低头，不向外国人低头，不降低人民币汇率、调整人民币汇率。可实际上它是一种策略，它首先要把国内摆平，对国内要拿出一个意见，要如何调整，调整多大的范围？它们共产党内部、国务院内部要达成一个统一的想法，这要有一段时间。这一段时间之后，由中共自己处理，之后就像美国驻北京大使所讲的，下几个礼拜或下几个月，中美两国会对人民币汇率进行深入的谈判。
因为不谈判对中共来讲没有好处，你还要不要自由贸易？还要不要贸易出口？如果不想出口那就算了，如果你真想出口，又不想面临美国关税的提高，那你唯一所能走的路就是谈判。而谈判到什么时候？谈判到什么样的一个结果？现在还很难预料。但是，我想谈判是一个手段，最终的目的是要把人民币汇率恢复到它本来的面貌，对美金相差40%这一个差距，你要把它缩小，要用多长的时间缩小，可以谈判。如果中共一再不想谈判，那只有增加它自己更大的困难。
现在是头面人物温家宝出面，温家宝独当一面来单挑美国的挑战。我相信再过几个星期或几个月，中共的政策和策略不得不考虑，因为人民银行行长周小川已经放了几次话，他们在寻找一个时机、寻找一个切入点来调整人民币汇率。那么人民币汇率调整速度有多快、幅度有多大？现在都是未定数。
一个总理讲不调整，一个银行行长要调整，这等于是在唱双簧，就像下围棋留了一个空缺，留了一个位置准备往前走，至于怎么走法，那就由双方的外交谈判来进行。而美国很明显的要加大施加压力，压力不够中共是不肯谈的，当压力到一定程度的时候，双方就不得不谈。
对中共政权而言，人民币汇率问题是个非常严重的金融危机，如果人民币提升30%-40%，那中国的企业和工厂将要开始关门，工人失业。如果不提升，那么美国要增加关税，同样会减少中国产品的出口，造成企业倒闭和工人失业。这是中共政权长期制造和积累的金融矛盾的大爆发，这个大劫是无法躲过的，人民币汇率很有可能引发中国社会矛盾的大爆炸，引起中共政权的垮台。
好吧，各位，今天我谈的题目到这里为止，谢谢各位收听，再见。
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