俞伟雄:美国经济刺激方案回顾与展望

俞伟雄

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【大纪元8月30日讯】最近美国公布的一些数据显示,美国经济开始走软,失业率依旧高挂于9.5%,经济复苏之路不仅不甚乐观,甚至还有走入第二次衰退的可能。让人不禁质疑,联邦政府过去一年多的八千亿的经济刺激方案的成效。有些人说:“你们看吧!早就跟你们说过这个刺激经济方案没有效。”另外则有人说:“你们看吧!早就跟你们说,这个刺激方案规模不够大,要再大一点才能把经济推回正常扩张之路。”这两极式的说法,究竟孰是孰非呢?

就以联邦政府所推出的首次购屋八千美元补助方案来看,此政策的确刺激低迷已久的房市,过去一年让房价止跌回升,房屋交易量增加。所以,就短期而言,刺激方案当然是有效的。然而不幸的,当这补助方案在4月底截止,我们就看到房屋交易量剧跌,房市又重回低迷景况,所以刺激方案没让房市重回正常健康的状态。以长期而论,刺激方案似乎没有什么效果。面对这种短期有效但是长期没效的政策,政府到底该不该做呢?

笔者在此举个例子,假设张三得了癌症,医生说他只有两个月的时间了,但是有一个昂贵的治疗方法,可以延长张三的寿命到六个月,那么张三到底要不要接受这个治疗呢?答案其实是见仁见智,随着人们的价值判断的不同而不同。刺激方案也是一样,购屋补贴、失业保险的延长,很多都是在买时间,让想卖屋的人,失业的人能够在这经济低迷衰退期间解解套,喘口气,现在我们的问题是这次的经济衰退非常的严重,非常的久,所以,当这次刺激方案钱快用完了,我们还是身处在困境之中。

联准会一再强调会继续保持极宽松的货币政策,这是正确的。然而现在企业的问题是:有钱花也不愿意花,不愿投资,不愿雇人,所以失业率才会居高不下。这就是所谓总体需求的不足。面对这个需求的不足,我们有两种对应方式,第一是鼓励私人企业做投资,最常见的方式就是减税,在联邦政府的刺激方案中,有一大部分也是这种减税措施,事后来看似乎没有什么作用。第二是扩大政府直接支出政策的主张,由政府带动作投资,进行基础建设等等,来增加需求。这里政府的投资并没有排挤私人投资的副作用,因为私人企业根本不想要做投资。然而政府支出的增加和减税政策都会增加政府的财政赤字,让政府债务负担加重,长期下来,要平衡预算,减少债务,只有加税一途,但是税率的增加又会损害国家的生产力和竞争力。

所以有些人不喜欢政府加税,不喜欢大政府的系统,主张政府不应该干涉市场,应该让市场自由运作,有一天经济自然而然会复苏、回归正轨。中国有句谚语:“置之死地而后生。”就是类似这个道理。总而言之,美国经济尤其是在劳动就业市场方面,在未来半年仍将不太乐观。而联邦政府也因为赤字负债等问题,在推动扩大政府支出的政策上有所顾忌,所以美国经济短期将充满着不确定性,所以大家要谨慎的面对这未来的挑战。@ (http://www.dajiyuan.com)

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