【大纪元2011年12月28日讯】（大纪元记者李敬一报导）12月26日，中国刑事诉讼法修正案草案再次提交中共全国人大审议，二审草案对“秘密拘捕”的相关规定作出的调整等，被指将使“秘密拘捕”合法化，引发民众对“秘密拘捕”泛滥成灾的普遍担忧与关注。
大陆多家媒体报导，中国现行刑诉法规定：“拘留后，除有碍侦查或者无法通知的情形以外，应当把拘留的原因和羁押的处所，在二十四小时以内，通知被拘留人的家属或者他的所在单位。”一审草案对“无法通知”和“有碍侦查”，增加了限定，规定：指定居所监视居住、拘留、逮捕后，除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪等严重犯罪，通知可能有碍侦查的情形以外，应当把指定居所监视居住、拘留、逮捕的原因和执行的处所，在指定居所监视居住、拘留、逮捕后二十四小时以内，通知被指定居所监视居住、拘留、逮捕人的家属。
大陆官网26日报导，8月人大网全文公布草案向社会征求意见。截至9月30日，共收到8万余条意见。中共全国人大法律委员会对草案一审稿作出修改：一是，增加规定：有碍侦查的情形消失以后，应当立即通知被监视居住人、被拘留人的家属。二是，规定在逮捕后，除无法通知的以外，应当一律通知家属。
二审草案仍然保留了“无法通知’“有碍侦查”情况可不通知的例外。“秘密拘捕”条款只是作了“微调”，基本规定仍被保留。采取指定居所监视居住、拘留、逮捕等强制措施，因涉及限制公民人身自由，及时通知家属也是对犯罪嫌疑人合法权益保障的重要一环，所以相关条文很受关注。
北京徐律师对大纪元记者表示，刑事诉讼法草案正在征求意见，社会各界都在关注，报纸、网络也在热议。民众都在用各种方式行使自己发表意见的权力，民众普遍关注的是二审草案将“强制失踪”合法化，有碍侦查不通知家属的规定容易被滥用，成为侦查机关不通知家属的借口。
徐律师表示，世界关注的著名律师高智晟，一直被失踪，刑满至今仍被失踪。艾未未被失踪，警方秘密关押半年。上海律师李天天失踪三个月，被警方秘密关押上海黑监狱。
“这样的条款当局可以随心所欲决定是否通知家属，‘秘密拘捕’会泛滥成灾。”
深圳王律师表示，刑诉法这次修改后，“无法通知”、“有碍侦查”，没有做出详细界定和限制，执法部门实施时可能造成随意解释，成为侦查机关拒绝通知家属的理由。通知家属的主动权仍然掌控在办案机关手中，第二稿对第一稿“秘密拘捕”的相关规定只是微调，并无实质性变动。
王律师表示，刑诉法一旦实施，每个人都可能随时被神秘失踪，五六十年代很多这样的例子，文化大革命时期就更不用说了。人们熟知的林昭、张志新，都遭受“秘密拘捕”。
王律师还表示，“秘密拘捕”是现代法治国家严格禁止的，无论何种性质案件，拘留逮捕后必须及时通知家属和监护人。
在反对声中，此次二审稿对“秘密拘捕”仅做微调，引发社会各界普遍担忧与关注。
责任编辑：姜斌
