【大纪元2011年03月18日讯】（大纪元记者杨敏澳洲编译报导）由澳大利亚气候变化问题顾问伽纳特（Garnaut）教授提出的一个向大企业征收碳排放税，从而改变现在税收和福利制度的计划建议如果被采纳，中、低收入者或将会从碳排放税实施中受益。
伽纳特说，如果联邦政府从明年开始征收碳排放税，初始价格应定在每吨20至30澳元之间，以后以4%逐年递增。
按照伽纳特的计划，一个浮动价格的排放交易系统（emissions trading scheme）将在2015年启动。
以往的模型建议是将碳排放税最低价格定在每吨26元，以使澳洲在2020年达到减排5%计划的最低要求，从而在2012至2013年能筹集到115亿元。
伽纳特在本周四提议，应将一半筹集到的费用通过减税或福利制度改革来补偿中低收入者。他说：“总之，澳洲的中低收入者应成为受益者，而且他们的后代将免于气候恶劣变化的危险。”
澳洲财政秘书亨利（Ken Henry）在2010年的一份报告中建议政府应采纳基于25,000元和对97%的纳税人采用35%固定边际税率的一个进步系统。 而伽纳特独树一帜的建议据信可使中低收入者受益。
根据伽纳特的新建议，最初的碳排放税价格将被一次性削减燃油消费税来抵消。公司用车会被资助作为额外的福利补助。
伽纳特说，排放密集型的开放式贸易产业在符合减少碳污染要求后，应能收到补偿。这意味根据产业的不同，有60%-95%的排放量将会免费。
伽纳特原来坚持碳排放税的征收太“仁慈”了，而他现在却认为循序渐进是必须的。但此政策的优惠只有三年。此后，更多的帮助将使一些处于劣势的企业需面对与那些无碳排放税的国家的竞争。
大企业在2012至2013年将收到大约31亿元的资助。
那些储存碳的土地持有者最初将被征收每年6.9亿元的碳排放税，并以每年14%的比例增长。至2020年，则可以达到22.5亿元。伽纳特说：“这足够在澳洲乡村增建一个新的羊毛产业。”
对维省Latrobe Valley这些有大规模工作机会流失的产业，其政策会有灵活性。整个碳排放税价格体系会由一个独立的碳银行来管理，其功能类似澳洲的储备银行。
气候变化部部长康贝特欢迎伽纳特的最新建议，但他说政府尚未最后做出决定。他说，此事宜大约在年中才能定下来。
反对党表示，伽纳特的建议意味着对普通家庭来讲电费每年大约要上涨300元，并在三至五年内涨到600元。”
