【大纪元2011年04月12日讯】（大纪元记者郑丽驹香港报道）最低工资5月1日开始实施，政府昨日正式公布向4万名政府外判服务工补贴工资及强积金供款，估计涉及数亿元公帑。另外，政府又规定法例实施后的新招标合约，承办商必须支付有薪休息日，但无要求必须支付饭钟钱。有立法会议员和劳工团体就批评政府外判工人不能享有“饭钟钱”，是开了坏先例。
现时不少政府部门，例如食环署、康文署和房署等，一共聘请约4万名外判员工，主要是从事清洁及保安工作，这类工种时薪以往只有23至24元。随着最低工资法例实施，政府昨日宣布会补贴聘用他们的承办商，令员工时薪达到28元的法定水平，又规定他们每7日可获1日假期，但没有规定有薪饭钟。
例如一名政府外判合约的清洁工人，每日工作8小时，每月计27日，按最低工资计月薪有6,048元，加上4日假期，总收入最少6,944元，比现时薪酬增加22%。厕所清洁工加薪更多，每日工作9小时有6,804元，加上4日假期有1,008元，1个月总收入7,812元，比现时薪酬增加45%。
政府表示，目前仍然和外判商商讨要补贴多少钱，但单是清洁工，1年便要补贴3亿元。但整体要拨多少公帑，当局就未有透露。
议员斥不包饭钟开坏先例
立法会人力事务委员会昨日讨论政府外判工人的工资新安排。职工盟立法会议员李卓人批评政府外判工人不能享有“饭钟钱”是开了坏先例。他指，政府的做法是“一半良心、一半让步”，此举为商界树立坏榜样，势必做成不良影响。他又担心，政府对外判商的补贴不包括遣散费，外判商会趁制订新合约，集体解雇再重聘工人。
而街工梁耀忠则批评，政府开坏先例，改变工作文化，变成工作才有薪，迫使工人不吃饭以换取更多薪酬，要求政府立法规定有薪休息日和饭钟钱。
饮食业界议员张宇人指出，法定最低工资再加有薪休息日，令业界经营百上加斤。而经济动力林健锋和梁君彦则要求政府澄清，私人机构不给予有薪休息日和饭钟钱是否犯法。
政府称标准合约不包饭钟
劳工及福利局长张建宗表示，最低工资法例生效，政府会特事特办方式，一次性补贴外判承办商，支付现有时薪未达最低工资的外判员工薪酬差额。所有聘请外判工人的公营机构，都会获得补贴，引发的直接成本，涉及数亿元的补贴。但他表示，根据劳工标准合约，没有规定有薪饭钟，所以为免偏离标准合约，只提出有薪休息日。他说，政府已作出平衡，如雇主要求员工食饭时，不能离开工作岗位，就需支付薪金。
张建宗又指，支付有薪休息日只是政府对外判商聘用条件的要求，法例没有订明所有雇主都要支付有薪休息日和饭钟钱，但他强调，希望外判商是良心雇主，若外判商不履行责任，会影响投标机会，违规者更可能会被撤销合约。
团体请愿 促就饭钟钱立法
职工盟等多个关注劳工权益的团体，昨日下午在立法会门外请愿，不满政府打算给予外判工有薪休息日，但不处理饭钟钱问题，认为政府是向雇主开了1个坏先例，担心令私人企业的雇主跟随。他们要求政府立法堵塞最低工资指引漏洞，规定休息日及用膳时间有薪。
职工盟指出，政府作为有能力的雇主，理应给予饭钟计薪，善待员工。职工盟代表潘文瀚说：“饭钟钱占一个员工的10%的收入……特区政府坐拥2万亿财政储备，绝对是香港其中一个最有能力的雇主。”他认为政府不计算饭钟钱，等同带头做无良雇主。
职工盟要求政府全面给予所有直接聘用及外判员工享有薪饭钟及休息日，机管局、医管局、港铁和各大专院校等公营机构的员工，亦应享有同等待遇；又促请政府立法将饭钟及休息日订为有薪。
忧引发私人公司跟随
而由街工、香港妇女劳工协会、清洁工人职工会等团体组成的“有薪用膳时间关注组”，昨日亦在立法会门外请愿，抗议政府其身不正，带头剥削工友，要求确立外判合约有薪休息日及饭钟。关注组指出，政府坐拥丰厚盈余，但目前政府外判基层工人薪酬长期处于低水平。他们促请政府停止透过外判剥削工人，直接增加工友收入，这样会比任何派钱措施更有效改善基层工友生活。
关注组代表、葵青区议员黄润达担心，如政府带头扣饭钟钱，将会引发连锁效应，令其它私人公司会效法，“有些工人向我们求助，指公司将改变合约内容，有些是外判、有些是私人公司。这个月正是雇主和雇员谈合约的时间，这正是1个转捩点，现时希望争取这个权利。”他又表示，政府给予外判工人的待遇不算低，但中间却出现外判商剥削的情况，影响工人收入，促请政府发出指引监管。
外判商不满补贴不包劳保
代表政府外判清洁服务承办商的环境卫生业界大联盟认为，除了工资及强积金的差额外，政府应该补贴所有与薪金有关的开支，包括劳工保险及长期服务金等，因为这些开支会因最低工资上调而增加，外判商可能因为承受不了而要倒闭。
联盟指，现时约有30间外判公司承办政府的外判合约，实施最低工资后，若外判商要自行支付劳工保险开支，每1千名员工，外判商每月至少要承受数十万元的额外开支，加重财政困难。
而中小型企业联合会表示，政府为外判工人提供每星期1天有薪假，对中小型私人企业构成要追随当局做法的压力，令企业在薪酬方面的支出增加16%，部分企业或要削减福利及开支。
