【大纪元2011年05月30日讯】（大纪元记者卢勇日本东京报导）自日本首相菅直人5月18日，在回答记者提问时，谈到应该讨论日本电力行业的发电和输电分离问题之后，引起日本各大媒体和经济界对此问题的关注。
现行日本的电力系统，从南边的冲绳到北边的北海道，按地域，由10个电力公司瓜分，一个区域的电力只由一家电力公司掌管着从发电到输电整个过程，基本是处于垄断的状态。而所谓的把发电系统和输电系统分开，就是将发电和输电由不同企业来负责经营管理。
在欧洲，英国、德国、法国等在90年代就相继地实行了发电和输电分离的做法。对于输电网络比较完善的先进国家来讲，把发电和输电分离的做法被认为利处比较多。
在日本，电力公司的发电和输电的分离问题，从90年代也开始讨论，目的是要重新审视现行的电力供给体制，希望电力产业自由化，有利于新企业加入。按照现行体制，具备自己发电的公司，像钢铁厂、石化工厂等，要想销售电力的话，只能卖给像东京电力这样的电力公司，因为输电线路都掌握在电力公司手里。
如果发电和输电是由不同公司来经营的话，发电产业可以吸引新的企业参与，然后根据市场竞争原则，可以减少成本，提供更便宜的电力，降低电费。
就如同过去的日本电话通信一样，在电话通信方面，一开始只有日本电信电话公司（NTT）一家垄断了日本所有的电话通信业务。随着电话通信市场的开放，NTT的电话线路可以租借出去，KDDI、日本软银（SoftBank）等公司得以加入，其结果是，电话费和手机费有了大幅度的下降。
与此类似，电力系统的发电和输电如果实现分离，输电线路将不再是被电力公司一家独占的私人线路。日本媒体估计，如果电力市场开放的话，电费约可以下降两成左右。
被埋没的电力堪比东京电力
在日本，许多大型的石油化工公司或钢铁公司都有自己的发电设备，它们的发电能力合计可达6,000万千瓦，几乎相当于东京电力公司的供电量，这些发电能力却被埋没着。
东京2005年开始，也开设了电力交易所，东京电力公司和一些新加入的、有能力发电的公司在一起进行电力买卖。但大地震之后，因遭受地震影响的东京电力公司以电力供应不稳定为由，停止了约定好的输电合同，使得交易没法进行。
东京电力公司，它可以保证提供给与它有合同的企业，但交易所的其他公司之间的交易就没法进行，因为他们的交易必须得通过东京电力的输电线路来进行。
在地震后的计划停电期间，谁都会觉得，如果东京电力公司的电力不够的话，到能提供电力的企业去买不就可以了？但事实并非如此，没有输电线就一切无能为力，这就是输电线这一基础设施被电力公司一手独占的弊端。
最近日本政府修改原来的能源计划，将放弃依赖核能，大幅增加太阳能、风力发电等绿色能源。
日本软银（SoftBank）总裁孙正义也于最近提出了建设大型太阳能发电厂的建议，并愿意提供一百多亿日圆，此建议得到了各地地方政府的积极响应，目前东京周边的神奈川、埼玉、静冈等县，以及大阪、京都等关西地区都表示，希望能促进太阳能发电，减少对核电的依赖。
随着非电力公司的发电量越来越大，发电和输电的矛盾将会越来越激烈。
