【大纪元2011年05月31日讯】(据台视新闻报导)胶着多时的《竞争法》终有新进展。香港商务及经济发展局昨日向立法会提交《竞争法》内的反竞争协议的执法实务守则，详细列明哪些行为会被视为违反《竞争法》，图以此释除坊间对《竞争法》条文不清的疑虑，当中包括如中小企联合起来，以较优惠买货条款对抗市场内的大型公司，将不会被视为违反《竞争法》等。
但对《竞争法》反对声音最响的总商会立法会代表林健锋却指，商会不只担心法例执行细节，还担忧诉讼费对中小企影响、罚款太高等多方面问题，政府推出守则亦未完全释除他们的忧虑。
《星岛日报》报导，《竞争法》第一行为守则，主要针对企业间“夹埋”进行某些商业活动，政府向立法会提供的文件显示，企业若干犯 12 种行为，都可能被视为违反“第一行为”。
业界一直质疑，若几个企业老板，坐低食餐饭，交流一下生意资讯，会否被视为“合谋定价”，守则内提到，一般情形下，当局不反对企业间交流资讯；但如这种资讯交流，会减低或消除企业间竞争的不稳定因素，则可能违法。
守则中举例，如企业在改变折扣、收费、贸易条件等前，通知同行，可能被视为反竞争；但如价单是直接通告消费者，则是促进竞争行为。
另一个令中小企忧虑的问题，是中小企间联合以较优惠价钱入货，会否被视为“夹埋”？守则内表明，如中小企联合起来，以较优惠买货条款对抗市场内的大型公司，将不会被视为违反《竞争法》。
但如此类联合买货条款，将限制联盟以外的竞争对手接触供应商，则另作别论商会、授予会员专业资格的专业团体都会是触犯《竞争法》的高危机构，守则内订明，如商会强制要求会员跟从商会的价格条款，则属违法。
而专业团体以不平等条款，才让个别人士或企业加入，或以程序开除会员，亦属违法，而企业间达成松散协议，提供竞争法的入场门槛，也可能被竞委会检控。
一向推动《竞争法》的公民党汤家骅表示，他从来认为实务守则没有法律约束力，政府根本毋须提交样本，不过有议员认为有需要讨论守则内容，他亦认为无不可。
香港立法会自去年 10 月已开始审议《竞争法》，商界及议员一直质疑《竞争法》条文用词含糊，会令企业误堕法网，要求提交执法实务守则，当局起初坚持订立实务守则是将来成立的“竞争事务委员会”的工作，不能僭越“竞委会”的权力。
随着反对声音愈炽，政府终于今年初让步，承诺推出实务守则的样本，借议员参考，经五个月的酝酿，昨日终见“守则”真身，但“第二行为守则——滥用相当程度的市场权势”的执法指引，相信要在稍后开会讨论前，政府才会披露。
