KiwiSaver是否应被强制实施引发热议

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【大纪元2011年08月22日讯】(大纪元记者魏仲芝新西兰奥克兰编译报导) 随着银发时代的来临,如何保障退休后的生活成为新西兰民众和政府关注的焦点之一。近日,由于强制实施KiwiSaver的意见被提出,引发了民众的热烈讨论。

四年前开始实施的KiwiSaver计划被视为正确的做法,不过许多人认为这无法改变新西兰储蓄不足的问题,特别是随着越来越多“婴儿潮”时代出生的人士已进入成年。

目前新西兰有175万人参加KiwiSaver,资金达80亿纽币,每个月还有2万人加入,施行情况渐入佳境。

不过,澳大利亚已强制实施退休储蓄计划二十年,公积金达到1兆2300亿澳元,这些资金挹注资本市场,并有力地扶持了澳洲经济。与此相比,新西兰的退休金计划则是停停走走,受政治干预,而且资本市场缺乏深度。

税务部长Peter Dunne认为,KiwiSaver已经获得巨大的支持,当170万到180万人加入时,就可以成为强制性计划,目前已离目标相当接近。

Tower Investments执行长Sam Stubbs同意强制储蓄有助于保障新西兰人的退休生活质量。但他也指出,新西兰不应该花时间辩论KiwiSaver是否要强制实施,而是要讨论提拨比率。他认为:“KiwiSaver最大的风险是,民众以为这些提拨的资金可以保证他们有舒适的退休生活,但这完全不是现实。参考最发达的经济国家,提拨率要达到工作薪资的9%或10%,甚至12%,才能有舒适的退休生活,除非政府给你补贴。”同时,强制加入KiwiSaver并调高提拨率也会刺激新西兰的投资市场,“使新西兰从资本匮乏国家转为资本丰富的国家”,并提供大型企业银行之外的资金取得管道。

非营利组织Workplace Savings NZ董事长 David Ireland则认为有很多不同方式做好退休金准备。强制加入KiwiSaver可能迫使民众减少其他方面的储蓄,这并非是所有人的最佳选择。

财务顾问Ed Schuck认为,许多自雇人士会投资在他们自己的公司,随着时间的推移,实际上就成为他们的退休基金。而且强制储蓄可能影响民众的财务目标,例如减低房屋贷款;当然也影响没有能力储蓄或是有能力却不想储蓄的民众,而且强制加入也可能损害国家的退休金,导致养老金的减少。

如果这种情况发生,奥克兰大学退休政策中心主任Susan St John认为,妇女和低收入人士最受影响。“所有65岁以上的新西兰妇女无论她另一半的收入多少或财富大小,都有权利获得养老金… …不过从事无价家庭照料而没有受薪的女性却得不到KiwiSaver补贴,因为他们的工作无法用金钱计算。”

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