【大纪元2011年09月02日讯】（新纪元周刊238期，记者吴涔溪台湾报导）编者按：近日来，有关南海主权争议，大陆方面有人鼓吹台海两岸在南海问题上建立合作机制，然而，台湾方面一直保持低调回应。专家认为，在复杂南海主权争端中，共产专制与民主意识形态暗潮汹涌的斗争真实上演。台湾应如何抉择？
近日来，大陆方面对台海两岸在南海问题上合作的倡议纷至沓来，5月份，中共统战部和国家海洋局合办的座谈会上，有倡议海峡两岸在南海合作方面建立多层次合作机制，包含共同探勘油气资源、救难、资源探勘等。6月，国台办主任王毅在回答记者问时说，维护南海诸岛主权是两岸同胞共同的责任。
7月，大陆与东盟官员在印尼举行会议，通过执行《南海行为宣言》的共识，但是，台湾被排除在外，因此有学者倡议将两岸在南海区域对话机制纳入第七次江陈会。8月，由中国南海研究院背书出版的报告中，提到建立两岸军事协调机制。
来自对岸的倡议声浪，台湾官方则是显得非常低调，仅有陆委会副主委刘德勋回应说，政府立场很清楚，依中华民国宪法，南海是中华民国固有疆域，领土主权立场“不须透过协议”。
同时，对于外界主张台海多方面合作的倡议，他强调：“南海问题，我们不能只把焦点放在我们和中国大陆”；南海周边有诸多国家，太多国家关切这一块，目前政府的重点摆在与各国的互动，站在中华民国立场，藉由参与国际活动表达主张。“所有国际性的活动，中华民国不应该被排除。”
从陆委会的回应中，更强调与南海多边国家的互动，以及从国际性的角度看南海问题，而不过度聚焦在两岸间的互动。
传统中国的南海
有关台海两岸在南海问题上的合作的说法由来已久，两岸不同学者对此表达过不同的看法。相传在汉武帝时代，中国人即在南海捕鱼航行，在海南设珠崖（今海南三亚市）及儋耳（今海南儋州市）两郡，唐以后逐渐改称为南海。大清帝国至民国以降，都声称拥有南海主权。
1947年，国民政府在汇编《南海诸岛位置图》中，标绘一条由11段断续线组成的线，中共建政后，在审定出版的地图上也标绘了这样一条线，而只是将11段断续线改为9段断续线。日前，菲律宾向联合国抗议大陆主张南海主权的“九段线”被列为联合国文件，这个“九段线”即是源自国民政府时期绘制。
二次世界大战后，东南亚邻国纷纷独立，越南从法国独立出来、印度尼西亚从荷兰取得独立，……并强烈提出其领海主张，南海问题从上个世纪50年代以后开始浮现。
目前声称拥有南海的全部或部分主权的国家包括中华民国、中国大陆、菲律宾、越南、汶莱、马来西亚等。争议最多的南沙群岛中，大陆实质控制的有八个岛、台湾控制两个，而越南、菲律宾、马来西亚、印尼和汶莱控制多达45个。而南海主权争议中，以中国和越南及菲律宾之间的冲突最为激烈。
台海合作可能性？
对于两岸在南海合作的可能性，长久以来被提及。淡江大学亚洲研究所教授陈鸿瑜指出，中国大概从1988年和越南在南沙赤瓜礁爆发海战以来，就经常将两岸在南海合作挂在口里。而在台湾方面，专家学者间存在不同看法。
中山大学林文程教授评论时指出：“台湾的南海政策方面，有两派之学者或想法。一者强调与中共合作，并采取较为强硬之南海政策；另一派认为加强与东盟国家关系较为重要，因此，建议在南海采取较为低调之立场。”
台大政治系明居正教授接受《新纪元》采访时表示，长久以来台海在南海问题上没有正式与公开的协议，但是可能有私下的默契，“双方有部分重叠的民族主义的核心，对于中国领土的部分，彼此会争、但是对外人是不会放弃的，这就是维妙的默契。”
“我们过去一直宣称，整个南海从西沙到东沙都是中华民国的领土，中共没有挑战这一点，对我们现在仍然掌控南沙群岛中的两部分太平岛和中洲礁，中共从来没有挑战。从这观点看，台海在南海议题方面合作的可能性是存在。”明居正说。
但是，过去这两个月来不少学者、媒体鼓吹，倡议两岸在南海问题建立合作机制，未见马政府对此有热络、具体的回应。明居正分析，从马政府的角度来看，并不希望有这么明显的合作，因为在安全上的合作，等于放弃美日安保。
“台湾会欢迎在经济上合作，但是会避免在安全上合作。因为，台湾认为现在对他最大的威胁就是中共，现在在安全上抗衡中共的最大保障就是美日安保，如果在安全问题上和中共合作太多，等于疏远美日安保。”明居正解释。
围堵共产势力
学者陈鸿瑜在媒体上投书也指出，台湾若与中国在南海合作，将偏离以美国为主的东亚战略架构，美国将对台湾开始不信任，包括对台军售、军事合作、情参交换、西太平洋的防护协助等都将受到影响。
明居正补充，在国际政治上，意识形态和价值观的斗争是很真实的。这两、三年来， 美国国务卿希拉蕊宣称说，美国要重回亚洲，其实美国没有离开过亚洲，在中东问题基本解决，以及中共共产主义一党专制力量崛起的情况下，所谓的重回亚洲，目的说穿了就是要围堵中共。
包括北从东海、黄海，跟南韩、日本合作，中间环绕钓鱼台问题，跟日本合作，南边就是南海问题，美国明确跟菲律宾、越南合作。两周前，澳大利亚国防部长和美国新任国防部长会面，加强安全防卫合作，美可能在澳洲设永久军事设施。
美国运用一些可运用的资源，也寻找一些可用的话题，“美澳原来是同盟关系，现在是更加强化，所有东西很明显都是在围堵中共，围堵最后一个强大共产势力的努力。”明居正说。
明居正表示，台湾是民主阵营的同盟，在这个大框架下来看，台海两岸在南海问题上，双方有可能在南海问题上采取某种形式的合作，但是比较简单、比较不敏感的方式，或许就是维持目前彼此间不挑战的默契，仅此而已。◇
本文转自238期【新纪元周刊】“焦点新闻”栏目
http://epochweekly.com/b5/240/9779.htm
