【大纪元9月6日报导】（中央社记者曾依璇台北6日电）行政院发言人杨永明今天说，照顾弱势是政府重要施政方向，近4年中央政府总预算中，社福支出在编列数或所占岁出规模都明显增加，明年度的社福预算也占各项政事支出比例最高。
杨永明表示，在社会福利面向，政府会整体规划社会政策与资源，建构完善社福、社会照护及医疗保健体制，并落实农民与劳工权益保障、扩大社会救助、合理化房价、改善健康保险财务结构等政策及措施；另也会积极改善所得分配，健全社会安全网，缩短贫富差距，照顾弱势，促进社会和谐。
杨永明表示，民国98到101年度的中央政府总预算中，社福支出占岁出百分比分别为17.9%、19%、20.6%及21%，4年平均为19.7%，且逐年成长，显见政府照顾弱势决心。
媒体报导，有大幅社福预算用来补贴直辖市劳健保欠费。对此，杨永明指出，中央是考量“财政收支划分法”自88年间修法，将营业税改为国税等各项修法减税措施，造成台北市及高雄市税收减少，难以负担非设籍市民庞大的劳健保费补助款。
杨永明表示，非设籍台北市及高雄市的民众，是设籍其他县市，因此自99年度起比照以往协助县市解决健保欠费，依台北市及高雄市实际缴纳非设籍住民欠费数5成，分5年予以协助，99及100年度预算经立法院审查通过，101年度继续编列新台币105亿元，盼逐步解决北、高欠费问题。
民进党籍立委质疑，行政院农业委员会砍老农津贴预算，却补助花博2亿多元。杨永明表示，老农津贴自98年度起，申领人数逐年减少，98、99年12月份发放人数分别为70.6万及69.6万人，今年8月为68.7万人，经参考实际发放人数递减，明年老农津贴发放人数以68.5万人计，农委会依负担比例编列429亿元，绝无减少农民福利。
杨永明指出，立法院在审查99年度预算案时作成决议，要求农委会补助台北市举办国际花卉博览会的经费，除展期支出外，也应要求台北市政府适当匀支，维持花博结束后至少3年的花展维持经费；农委会也按决议将尚未编列的6.63亿元，在101年到103年度公共建设计划项下逐年编列，因此明年度编列2.21亿元，不排挤原有农业预算。
此外，杨永明说，中华民国农业预算比例占中央政府总预算6%，如加计其他部会编列农民农保、劳保、健保等经费，则超过8%；虽各国对农业预算编列范畴依国情不同，比较基础不一致，但对比韩国农业预算占总预算5.6%、德国4.2%、美国3.2%、日本2.4%，及农业生产毛额占国内生产毛额1.58%的比例而言，显示政府对农业发展的重视。
杨永明表示，农委会数据显示，去年农业部门已走出莫拉克风灾及金融海啸的影响，据行政院主计处家庭收支调查结果，也发现去年农家平均每人农业所得创下近10年次高纪录；政府会继续调整农业产业结构，提升农业竞争力，以稳定提升农家所得。
