【大纪元11月14日报导】（中央社记者苏龙麒台北14日电）前财政部长林全今天说，应从国民年金整合其他保险，过高和不恰当给付，一定期限内冻结不调高，让其他保险的给付水准提高。
林全上午陪同前民主进步党主席蔡英文召开记者会。蔡英文说，国民年金与退休制度问题，让台湾面临财政悬崖边缘，她呼吁召开国是会议。
林全补充说明时表示，退休制度改革最好的方向，应该从国民年金来整合其他保险，目前很多保险都超过国民年金的给付标准，所以在这个过程中，要一个长期的规划，逐步来进行，把过高和不恰当的给付，在一定期限之内，先以冻结的方式不再调高，让其他保险的给付水准能够提高。
他说，希望未来能看到以国民年金为主体，来整合其他的保险制度，让很多人愿意加入国民年金的保险。
林全指出，希望先有个保障全民的基础待遇，每个保险制度都能维持自己的财务平衡，之后再鼓励市场来投入，这样能保障每个人的基本尊严，也能维持现行保险制度的多样化，让市场竞争也能够持续维持下去，而不是把每个保险制度都丢给政府当作社会福利制度，否则会逐渐失去财政自主性，把政府财政拖垮。
他说，这是未来保险制度改革的大方向，在大方向之内，每个人都来讨论、精算，透过国是会议来凝聚共识。
蔡英文说，她提出的三层年金概念，第一层是基本照顾，第二层是一定程度的多样化，第三层再导入商业机制，让民众选择更好的退休给付。
