美国经济衰退城市试图吸引移民

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【大纪元2012年12月14日讯】(大纪元记者秦飞编译)很多陷入财务困境的美国城市想到了一个拯救方法:招揽移民。地方官员推出旨在吸引外国人的政策,期望他们能扭转数十年的人口流失并振兴经济。

《彭博新闻》报导,这种思维引起了主张限制移民人士的愤怒,而他们的愤怒导致了亚利桑那和其它州采取严厉执法来驱赶移民。但移民并不是魔术师,能修补任何受损的经济。他们的缺席通常暗示这些美国城市已走错了方向。向移民展开欢迎的手臂并不能保证根本性的改革步入正轨。

巴尔的摩市长、民主党人斯蒂芬妮.罗林斯 – 布莱克(Stephanie Rawlings-Blake)希望在未来10年中能吸引1万户新家庭,包括外国移民。她为此禁止各官方机构向市民询问移民身份。她也提供了西班牙语的市政服务计划。
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俄亥俄州戴顿市(Dayton)也在拉拢移民,官方提供了签证相关问题的法律服务,也提供移民与当地企业和社区群体联系的管道。

在密歇根州,前民主党州议员托博克曼(Steve Tobocman)经营着一个非营利组织Global Detroit,他们募集了4百万美元,组织主旨是如何吸引和留住移民。托博克曼也努力使当地大学的外国学生不要搬走。

“招揽移民”这一作法的问题在于这些城市误解了移民在经济复苏中所起的作用,他们并不是推动经济增长的引擎,而只是燃料,这其中的差异是关键的。

但与反移民人士的想法相反的是,事实上移民对当地经济是福音,而不是负担。标准普尔(Standard & Poor)的一项最新调查发现,有着大量移民人口的美国城市提高了他们的信用评分,因为即使是低工资的外国人也会纳税,这帮助他们支付服务费用。

还有证据显示移民和经济增长有很强的相关性。纽约财政政策研究所(Fiscal Policy Institute)的卡里克(David Dyssegaard Kallick)所进行的一项调查研究了25个最大型都市区的经验,从1990年起。他发现只要是经济增长的地方就有移民,而只要有移民的地方也会有经济增长。

克利夫兰州立大学(Cleveland State University)的公共管理专业教授桑达..考夫曼(Sanda Kaufman)在2003年应市长要求进行了一项研究,调查了招揽移民以重建市区的效果。她发现美国的相关研究有局限性,多数研究结果把移民和经济增长挂钩,而这些区域多是经济繁荣的大城市,或是从来没有完全穷困潦倒的城市。甚至70年代的纽约也不像今天的底特律那样荒凉。

新移民擅长于在本土居民没有看到或不想要的经济中寻找和抓住进会。这是各城市应取消障碍、防止移民离开的一个原因。但首先这些机会必须存在。考夫曼认为在底特律和巴尔的摩的相关政策效果将与纽约的情况不同。

那底特律、巴尔的摩和其它困境中的城市应怎么做,来变得对移民更有吸引力?以可承受的价格向他们提供体面的生活质量。这意味着改善学校、打击犯罪、扶助企业、友善的氛围和保持税收合理。也就是说,在短期来看,应首先修复经济引擎。

(责任编辑﹕王杉雨)

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