【大纪元3月1日报导】（中央社记者温贵香台北1日电）卫生署食品卫生管理局食品组长蔡淑贞今天表示，针对进口美国牛、猪等肉品采逐批检验，执行上有困难，而对三管五卡制度实施至今，是否对有问题业者开罚；她说，待查证。
民主进步党立法院党团干事长潘孟安、书记长陈亭妃、副干事长黄伟哲上午召开“‘三管五卡’破功，卫生署消失了”记者会，邀请蔡淑贞与会，陈亭妃当场拿出从超市买来的美国牛肉要官员保证不含瘦肉精，蔡淑贞仅说明进口美国牛肉在现行法规面与执行面的查核机制，引发立委不满。
蔡淑贞会后受访表示，食品卫生管理法的处罚分为“行为人”与“产品”2种，产品只要查获违法一定立即下架；“行为人”的处分，进口商与贩卖业者可依据食品卫生管理法相关规定，若“明知”产品含有瘦肉精而去贩卖、输入，依法可处新台币6万元以上到600万元以下罚锾。
她指出，对业者开罚的前提必须证明行为人事前知情，执法上必须负举证责任，但举证过程旷日费时，也有困难。对于三管五卡实施至今，对业者的开罚件数，蔡淑贞说，开罚单位是地方卫生局，必须向地方卫生局确认对贩卖业者开罚的件数。
针对民进党立法院党团主张美国牛肉检验制度应从抽验改为逐批检验，将有问题的牛肉阻绝境外，蔡淑贞表示，业者进口牛肉若在海关被验出不合格，下批次同一货品、同一来源抽验比例立即调高20%，若连续2次被查出有问题，第三次就采逐批检验。
她进一步表示，对所有产品进行逐批检验，实务上有困难，目前从国外进口的货品一年有42万批左右，所需的检验人力、仓储设备等需要很大的投资，因此卫生署对于不同产品根据过去查验的纪录与风险有不同的查验制度。
被询及消费者若吃到含有瘦肉精的美国牛肉是否有求偿机制？蔡淑贞说，卫生署所定的食品残留标准是行政管理所订的“残留值”，与危害人体健康的“安全值”，两者相差可能几百倍到几千倍，因此被验出不符合残留标准不代表对健康有立即性的危害，民众要考量的是产品的剂量与安全的问题。
三管五卡是针对进口美国牛肉定下的管制措施：所谓“三管”，就是要管源头、管边境、管市场；所谓“五卡”，是要透过核、标、开、验、查等五道关卡，来确保安全。
