【大纪元2013年11月22日讯】（大纪元记者万平综合报导）阿富汗总统卡尔扎（Hamid Karzai）21日召集了数千名阿富汗部族长老，聚集在首都喀布尔（Kabul）召开3天的国民会议，讨论北大西洋公约组织（NATO）多国部队在2014年撤军后，美军的去留问题。
这个支尔格大会（Loya Jirga）或称大国民会议星期四（21日）召集了来自全国各地，包括超过2,500名的阿富汗男士和妇女们，一起讨论阿富汗和美国之间的双边安全协议（BSA）。
美国国务卿克里（John Kerry）20日表示，美国与阿富汗达成重要的安全协议草案。阿富汗数千名部族长老预计21日召开会议，讨论2014年之后美军是否续留阿富汗。如果未达成协议，美军可能在明年底前撤军，使得阿富汗军队必须独自对抗塔利班的叛乱活动。若协议通过，将从2015年1月1日起生效。
卡尔扎必须在支尔格大会和国会通过后，才可以签署阿富汗和美国之间的双边安全协议。吉尔格大会是阿富汗几百年来的传统协商会议，是阿富汗国内最高级别立法会议，与会者主要是阿富汗地方政要、部族领袖及部分议员和政府官员。
但一些政治人物批评卡尔扎太频繁地利用大国民会议，以阻碍依宪法行事。
卡尔扎在众人面前说：“我有没有代表性，我代表人民的意识。”包括明年与他一起竞争2014年4月的总统大选的11位候选人。
卡尔扎说，包括美国在内的国际社会希望与阿富汗建立战略合作伙伴关系，但2014年驻阿富汗北约部队撤军后，驻留阿富汗的外国军队人数，将不超过1.5万人。
“双边安全协议”对国际社会的反恐行动至关重要，阿富汗自己的安全部队绝对无法制约塔利班恐怖份子，而且拒绝反恐同盟也意谓着阿国将损失每年40多亿美元的反恐经费。
双边安全协议
根据草案，阿方无权逮捕包括军职和文职在内的美方在阿人员，若在行动中有逮捕该类人员，应立刻向美方完成移交。美方有权在阿富汗对有违法行为的美国人员“采取适当的必要行动”和审判，但该类行为必须在阿富汗境内进行。草案中同意给予美军刑事豁免权（仅受美国军事法约束），解决了双方在协议谈判中的一大分歧。
美国将继续保有在阿富汗的几个基地，阿富汗的9个设施将继续提供给美国使用，包括坎大哈（Kandahar）空军基地，能够驻防200架军用飞机。
美国同意，美军不会在阿富汗进行的军事行动，“除非双方同意”。卡尔扎援引奥巴马的话说，美军不会进入阿富汗的住宅，除非危及美军生命安全情况。
若协议通过，美军将一直在阿富汗驻扎到2024年；此外，阿富汗政府还可获得每年40多亿美元的反恐国际援助。
卡尔扎还问与会人士，“当每晚恐怖份子袭击我们的国家时，你在做什么？（暗指邻国巴基斯坦对阿富汗的干扰冲突不断）”
阿富汗塔利班已发表恐吓声明，声称签署协议是为美军“非法驻留”开路，并威胁“惩罚”支持者。
奥巴马属意大选前签约
奥巴马希望年底前能与阿富汗签署双边安全协议，但卡尔扎计划明年大选后，才签署美阿双边安全协议，但白宫反对。国务院发言人认为，在选举前签署安全协议，可令阿富汗人民对他们的未来，有较明确方向，也可以令美国及其他盟军，拟订撤军后的阿富汗军力部署规划。
不知卡尔扎是否不愿为此协议担负责任，因为他已连任两届总统，明年大选无法再竞选，届时签约将与其无任何关联。
（责任编辑：李缘）
