爱尔兰全职低薪不如领福利 收入少4,000欧元

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【大纪元2013年11月07日讯】(大纪元记者李凌云都柏林编译报导)《爱尔兰独立报》编纂的最新数据显示,一个四口之家如果无人工作,能够领取的社会福利包括租房补助一年可达33,185欧元。该家庭能够领取的社会福利包括求职者津贴(Jobseeker’s Allowance)、配偶或子女领取的求职者津贴、儿童福利、燃料津贴(Fuel Allowance)、学生返校津贴以及租房补助;而同样一户四口之家,如果父母双方有一方全职上班并领取最低工资,该家庭的年收入将会降低到29,164欧元,两户家庭的年收入相差超过4,000欧元。这是因为工作家庭虽然可以领取社会福利支付补助(Social Welfare Top-up Payment)从而使工资年收入达到17,414欧元,但他们却很可能因为一方有全职工作而失去租房补助。

目前爱尔兰有82,000户家庭领取租房补助,补助金额最高可达每月823欧元,这意味着仅领取租房补助一项就可使家庭年收入增加一万欧元。租房补助绝大多数是支付给领取社会福利者,工作家庭要领取这一补助面临着非常苛刻的审查条件。如果家中有人上班同时想要领取租房补助,该家庭需要到地方政府申请,并在地方当局的“租房计划”(Rental Accommodation Scheme)中排期,符合条件包括具有长期的房屋需求以及已经在等待名单上排期超过18个月。此类家庭能够领取的每月租房补助金额为625.73欧元,比失业家庭领取的金额要低。经济和社会研究院(ESRI)估计,大约8%的失业者如果重新就业将会因为失去租房补助或者按揭贷款补助而遭受经济损失。

爱尔兰政府着手解决“福利陷阱”

爱尔兰政府已经意识到了这一问题并开始着手解决。社会保障部部长琼•伯顿(Joan Burton)承认租房补助是一种“福利陷阱”(welfare trap)。伯顿近日在议会表示租房补助将会从她所在的社会保障部转移到地方行政当局,并且未来将实施新租房补助系统 ,从而解决失业人士一旦重新就业就面临失去租房补助的问题。伯顿说:“新房屋补助款(Housing Assistance Payment)的引进将会解决现行租房补助计划的不足,使后者不再成为障碍失业人群寻找全职工作的阻力。”但社会保障部对媒体表示新制度的工作展开要等到明年,并将在许多地方行政区进行试点试验。总理恩达•肯尼之前也清晰地表达了政府想要解决“福利陷阱”的决心,肯尼表示政府需要引进一套新的方法来刺激就业和改革福利制度,从而打破这种对福利的依赖性。

虽然政府已经着手解决关于租房补助的“福利陷阱”,但根据今年十月份宣布的2014财年预算案的规定,从明年起重新就业的失业人士可能不再享有医疗卡(Medical Card)服务,取而代之他们将获得一张GP访问卡(GP visit card)。而在预算案宣布之前,拥有医疗卡的失业家庭在重新就业的头三年都可继续使用医疗卡。这一变化或许将引发另一种“福利陷阱”。对此社会保障部表示该部门的专家咨询小组已经意识到了医疗卡的变化对失业家庭可能带来的影响,专家小组正在对这一变化进行重新审定。◇

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