【大纪元12月26日报导】（中央社记者黄巧雯台北26日电）经济部今天表示，第三方支付专法已研拟完成，已将公用事业代收转付服务纳入草案，年底前将陈报行政院审议。
经济部下午举行业务会报，由商业司报告目前第三方支付法制作业。
商业司表示，非金融机构电子商务支付服务管理条例(草案)共5章及45条条文，规范重点包括支付服务定义、经营资格、资本额门槛及兼业限制、储值上限、支付款项的保障及运用、身份认证与资料保存义务等。
商业司特别提及，业者所关切公用事业费用代收转付服务部分已纳入草案条文内容。
针对外界期盼能将线下交易纳入，商业司指出，由于目前储值作为实体通路多用途支付使用（线下交易），主要以电子票证发行管理条例作为法源依据，若将线下交易纳入第三方支付专法定义，将与电子票证发行管理条例规范范围重叠，有两法竞合问题。
此外，商业司认为，线下交易还需考量洗钱防制，加上涉及业者提供支付服务的安全控管作业，应该审慎考量，目前正搜集相关资讯进一步了解中，但原则上草案目前仍以线上交易作为规范范畴。
根据专法草案，针对支付机构采分级管理，第1类办理代收代付及收受储值款项者，最低经营资本额为新台币3亿元，且须申请许可；第2类办理代收代付的支付机构最低经营资本额为5000万元。
至于储值上限3万元是否上调，商业司表示，由于专法并未规范商品或服务交易上限，目前储值上限为3万元，未来若有需要，再视实际运作情形调整。
另外，为保障储值款项安全性，专法草案规范，储值达一定金额的准备金提存及支付款项交付信托、履约保证各项事宜，支付机构不得动用支付款项，但储值款项在一定比例内，可从事低风险投资运用。
不过，支付机构若进入破产程序，支付款项应返还与会员，不属于破产财团。
专法草案另规范支付机构适用洗钱防制法相关规定，规范支付机构在会员注册时应确认其身份，建立会员身份认证机制，并留存确认客户程序所得资料，且应保存会员身份认证资料及交易纪录资料至少5年。
