【大纪元2013年02月20日讯】(大纪元记者徐杰多伦多综合报导)最近几周，政府官员、监管部门和专家不断呼吁政府和央行出台新的金融监管法规，对银行实施更加严格监管，防止金融危机再度发生。全球金融银行业巨头 – “太大不能倒”（Too Big To Fail，TBTF）银行，面临严格监管压力，业务和利润增长恐受到限制。
金融专家认为，政府应该出台新的金融监管法规强制TBTF大银行瘦身，把风险高的投资交易业务和储蓄存款业务分开，保护客户和纳税人利益，降低金融经济风险。
《金融邮报》报导说，得益于良好而严格的金融监管，加拿大大银行系统健康良好，业务蒸蒸日上。加拿大大银行跻身全球最大银行之列，对全球金融业开始起着举足轻重的作用，体型好风险低，不需要减肥。
不过，信评公司穆迪（Moody’s）1月28日对TD、Scotiabank、BMO和CIBC等大银行信用等级降级。穆迪说，加拿大家庭债务达到美国2007年房地产泡沫破裂之前水平，房地产下滑恐冲击加拿大银行系统。
专家：政府需更有效监管大银行
美国达拉斯联邦储蓄银行（Federal Reserve Bank of Dallas）主席Richard W. Fisher和部分参众两院议员（如Sherrod Brown）建议美国政府出台新的金融监管法规。Fisher认为，政府应该给金融监管系统赋予更大权力，如监管机构可以对风险高的大银行进行强制性“瘦身”，把高风险大银行分拆成规模和风险少的实体。
对大银行规模和风险进行监管和控制可能导致银行利润减少，对投资者不利，但是能够较好保护客户存款和储蓄，银行在出问题时对客户和纳税人的危害将减小，危机时对金融系统和经济造成的冲击将得到控制。
政府或新金融监管系统可以通过资产控制或围栏策略（ring-fence）限制TBTF银行增长，防止投资风险增长和扩散。监管者可以强迫银行招募资金，甚至有权力关闭经营不良的银行。
大银行或被强制瘦身
《金融邮报》报导说，2008-2009年席卷全球的金融危机使得一些曾经不可一世的银行业巨头倒闭或破产重组，一蹶不振，对全球经济造成严重冲击。金融危机暴露出现行监管系统的弊端和不足。
彭博新闻（Bloomberg）2月4日报导说，美国顶级银行监管专家和政府官员认为美国现行的Dodd-Frank金融银行监管系统存在缺陷，不能对大银行增长和金融风险进行有效控制。摩根大通（JPMorgan）去年高达62亿美元的金融投资交易损失凸显这种缺陷。
目前，美国最大3个银行JPMorgan Chase、Bank of America和Wells Fargo的规模超过其在2007年金融危机爆发之前水平，经济和金融风险高。
Fisher说，2012年第3季度，美国12个商业大银行资产分别在2500亿美元-2.3万亿美元之间，占美国商业银行总数（2012年第3季度美国有5,600个商业银行）0.2%的12家大银行控制着银行业69%资产。如果金融危机再次发生，美国2年的GDP将化为乌有，“对我们（美国经济和金融系统的问题）来说，结束TBTF大银行是明显的治疗方法。”
英国政府2月4日颁布新的金融监管法规，监管机构可以强制性分拆风险高的大银行，例如把大银行交易投资业务和储蓄存款业务分拆成2个独立实体。英国财政大臣George Osborne说，如果银行拒绝业务分拆，政府和监管者将使用法律手段强制。
加国大银行体型好 不需要减肥？
《金融邮报》报导说，加拿大金融银行系统使用与国际清算银行制定的巴塞尔协议III（Basel III）相类似的金融监管标准，对银行资本充足率、压力测试、市场流动性风险等有较严格标准。
报导说，与美国和英国等国家不同，加拿大银行有良好和保守的经营管理机制，不需要 “围栏”处理和“瘦身”。加拿大5大银行RBC、TD、CIBC、BMO和Scotiabank在2008-2009年的全球金融危机期间免受冲击，业务至今仍然“健康”增长。
加拿大联邦政府银行监管部（OSFI）历来实施严格银行监管。根据OSFI法规，属于第1级别的加拿大大银行必须满足“第1级资本”要求。另外，与其他国家相比，OSFI要求加拿大银行有较高的“最低资本要求”。
不过，《金融邮报》另外一篇报导说，加拿大国内居高不下的家庭债务和房价挤压银行销售利润，加拿大6大银行 – RBC、TD、BMO、CIBC和Scotiabank等，均感到销售利润下滑压力，业务售遭遇“信贷萎缩”冰山，今年利润恐下滑一半。
