爱尔兰《克罗克协议Ⅱ》公布 四大工会抵制

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【大纪元2013年03月01日讯】(大纪元记者李凌云都柏林报导)为了解决爱尔兰政府面对的前所未有的财政危机,尤其是居欧元区之首的财政赤字问题,爱尔兰政府决定出台新协议,通过缩减公务员工资及福利待遇等以达到到2015年节省下10亿欧元的目标,具体措施包括削减公务员加班费,削减周日工资及工资增长冻结等。这是爱尔兰政府自2010年《克罗克协议》签订后对公务员工资及福利的再一次改革。但政府的这一举措招致了代表公务员利益的各大工会组织的抗议。

爱尔兰政府于2月26日发布了《克罗克协议》(Croke Park Agreement)的修订协议,由于新协议是对2010年签订的《克罗克协议》的进一步延伸,所以又被称为《克罗克协议Ⅱ》。

《克罗克协议Ⅱ》中的具体措施包括:

1. 每周工作时间少于35小时的公务员必须工作至少37个小时。

2. 每周工作时间在35-39个小时之间的公务员必须工作至少39个小时。

3. 每周工作时间多于39个小时的公务员将每周免费加班一小时。

4. 教师的监督和代替收入将被取消。

5. 加班费削减。年薪低于35,000欧元的公务员加班费削减为1.5倍;年薪超过35,000欧元的加班费削减为1.25倍。

6. 取消夜间加班费等。

公共支出部长布伦丹•霍林(Brendan Howli)呼吁公务员接受新协议,并保证如果新协议得以通过,政府不会再次向公务员减薪。但有媒体发现公布的新协议中有条款表示“如果本协议下的承诺或者设想需要重新讨论,则(该协议)可能面临重审。”

除了大规模的减薪减福利外,新协议中另一个备受争议的条款是“强制裁员”(compulsory redundancies)。根据协议规定,当部门的某一办公室关闭后,办公室内的职位将自动撤销。同时管理层可以解雇表现欠佳的公务员。

有评论认为政府在《克罗克协议》结束的前一年再次推出新的公务员协议并如此全面而大规模地减薪是史无前例的。而爱尔兰工会中代表公务员行业的四大巨头——爱尔兰总工会(Siptu)、爱尔兰公务员工会(Impact)、公共服务执行联盟(Public Service Executive Union)和爱尔兰全国教师组织(Irish National Teachers Organisation)纷纷表示不会接受新的协议,而这些联盟代表了全国三分之一的公务员。而且即使这些联盟同意在内部对新协议进行投票,就目前来看新协议也很难被通过。

“高级公务员联盟”AHCPS是新协议出台后第一个站出来反对的公务员团体。该联盟号召旗下的2,700多位代表投反对票,AHCPS表示高级公务员的收入已经被削减了15%-17%。根据新协议,年薪超过六万五千欧元的公务员年薪将被削减5.5%;年薪18.5万欧元的公务员工资将被削减10%。除此之外,养老金在32,500-65,000欧元的将被削减2%-5%不等。

《克罗克协议》的正式名称为《2010-2014公共服务协议》(Public Service Agreement 2010-2014),是由爱尔兰职工总会ICTU等与政府于2010年签订的协议,旨在通过对公务员行业进行改革从而达到削减政府开支,该协议原定于2014年结束。◇

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