【大纪元2013年03月12日讯】（大纪元记者黄清报导）十八大后中共中央总书记习近平强势上台，旋即推动“宪法治国”。日前，即将卸任的中共国务院总理温家宝的心腹——国务委员兼国务院秘书长马凯受国务院委托，作关于国务院机构改革的说明时 ，特别强调“依法治国”，呼应习近平的“宪法梦”。
两会期间报告强调反腐要靠制度和法律
3月10日，中共国务委员兼国务院秘书长马凯作关于国务院机构改革和职能转变方案的说明时透露，中国拟建立不动产统一登记制度，推出以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码，为预防和惩治腐败夯实基础。
马凯表示，宪法和法律是政府工作的根本准则，并说政府要带头守法、严格执法。
11日中共官员在回答记者关于国务院机构改革和职能转变时再次表明，国务院要带头维护宪法法律权威，要善于运用法制思维和方式。
即将卸任的国务院总理温家宝在《政府工作报告》时也表示政府要接受民主监督、法律监督和舆论。他还再次提到让人民监督，并重申要“让权利在阳光下运行。”
马凯被认为是温家宝内阁的四大财经官员之一
马凯是前中共总理朱镕基一手提拔，在总理温家宝时代继续受到重用，被认为是温家宝的亲信。十七大后，温家宝调马凯任国务委员、国务院党组成员兼国务院秘书长、国家行政学院院长。媒体曾把他和财政部部长金人庆、中国人民银行行长周小川以及原商务部部长吕福源并列为温家宝内阁的四大财经官员。
近期，港媒曾报导，马凯作为温家宝的亲信将被安排出任国务院副总理，排在张高丽之后，成为张高丽的“搭档”。马凯的突然杀出，被认为是胡、习的安排，有意让马凯与李克强形成对江派人马张高丽的上下夹击、钳制之势。
温家宝：后五年决策“完全正确”
3月5日，中共第十二届人大第一次会议上，中共国务院总理温家宝作政府工作报告。温家宝称，过去五年五年决策“完全正确”。
温家宝同时表示，“过去五年，一些领域腐败现象易发多发。这些问题，有些是长期积累的，有些是经济社会发展过程中出现的，有些是政府工作中的缺点和不足造成的。”
时政评论人士林锋认为，温家宝在此次的政府报告中，强调后五年决策“完全正确”，其中隐含着一层意思：中国在经济上的一些成绩是胡温亲政后挣来的，而遗留的问题很多是江派造成的。
中共2008年十七大之前，江派曾庆红任职中央书记处，国务院有江派的黄菊、回良玉和曾培炎。有报导称对温家宝的政令不出中南海，直到2008年李克强和王岐山入驻国务院成为副总理、曾庆红退下后，局势才有所改变。
胡温习“法制政府”对抗江泽民“腐败治国”
今年中国新年后，习近平阵营对媒体释放“开弓没有回头箭”的信息，并加大推动宪法治国的力度。官媒大幅报导，习近平在最近的政治局会议上强调“ 依法治国”，“宪法的权威在于实施”是江派的最怕，多年来江泽民以“腐败治国”拉拢政治党羽，维持对法轮功的迫害。
2月24日新华网报导，习近平2月23日在中共中央政治局集体学习时称，要加强宪法和法律实施，做到有法必依、执法必严、违法必究。在谈到干部选拔问题时，他表示，要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件。
据大陆官媒，“反腐败”一词最早在1993年进入政府工作报告。2008年的政府工作报告中首次提出“法制政府”的概念。
中国问题专家伍凡认为，江泽民上台之后，藉邓小平的力量，收买了军队，发展了以上海帮为核心的这么一个黑帮领导，江泽民年代就把共产党慢慢演变成一个黑帮，用权力和金钱来收买中共的高级干部跟着他走，维持了十三年的统治。
