【大纪元2013年07月13日讯】（大纪元记者任义报导）投资进行基础建设，一直是中共地方政府试图拉动GDP增长的手段，但随着中国经济下滑、地方债务高企，有些地方造城计划背负百亿债务，多个城市地铁负债超万亿，开工无几。
山西大同造城失败 超百亿巨额债务缠身
曾经闻名中国大陆的山西大同造城计划如今突生变数，各项进度已陷入停滞状态。之所以出现这种情况，与大同前些年城市建设规模过大、资金链紧张凸显有关。据大同市官方人士透露，大同市政府目前已为此背负了超过百亿元的债务。
有建筑业人士称，资金风险是大同造城计划的最大风险，由于大规模实施城市建设，大同市财政赤字问题已经凸显。从中国传统新年到5月份，近3个月的时间里，大同的建设单位没有一家拿到过政府的工程款。
2012年，大同市公共财政预算收入完成80.3亿元，但公共财政预算支出执行则高达186.6亿元。大同原市长耿彦波在接受媒体采访时曾表示，大同城建预计耗资500亿元，其中政府自筹100亿元，争取中央和省里的支持资金50亿元，贷款100亿元，余下的250亿元则来源于开发御东新区，然后用升值后的土地出让金来维持高额的城建费用。
2011年，中国人民大学发布的《中国宏观经济分析与预测报告(2011-2012)》显示，中国有28座城市债务超过自有财政年收入，部分地方政府存在爆发债务危机的可能；其中最为严重的就是大同，其债务总额已达年收入的4.11倍。
在相关专家看来，造城计划则与其他城市的城镇化建设并无二致，同样是依靠“土地财政”和借债大搞建设，现在是受迫于债务危机的压力进程而变缓。
地铁负债超万亿 计划40多条开工无几
不只是大同，大陆多地也出现因债务高企，基础项目停建、缓建的情况，曾经热热闹闹的地方地铁建设突然急转直下。
2012年底，中共国家发改委综合运输所的一份报告显示，2013年国内城轨投资规模有望达到2800亿-2900亿元人民币，比上年增加12％-15％左右；40余条地铁线路被列为“年内争取开工”项目，其中，21条地铁线发布了预期建设时间。
不过，2013年已经过半，这些在年初被中共各地政府列为重点项目的地铁工程中，开工的寥寥无几。
2月17日，北京城市快轨建设管理公司透露，北京地铁16号线将于3月开工。但7月3日，北京城市快轨管理有限公司称，北京地铁16号线具备实质性开工条件。实际上也表明，北京地铁16号线不仅没有如期在3月开工，甚至在7月3日之前也没有正式开工。
截至2012年底，中国共计有28个城市继续建设轨道交通线路工程，续建线路共计63条段，里程1399公里，车站970座。其中，新开工线路共计11条段，里程252公里，车站167座。中共国家发改委综合运输研究所研究员董焰称，很多地铁的规划已经远远超出了城市的规模。
据《华夏时报》报导，中国土木工程中国土木工程协会秘书长张雁称，虽然有关于客流量的准入门槛，但为了使项目顺利通过审批，各地都会在相关数据上做一些处理，申报地铁项目的城市客流量常有“水分”。
据中国工程院院士王梦恕测算，在中国，地铁修建成本每公里约5亿元，如果按一条地铁长30公里计算，其修建成本或可高达150亿元人民币，这相当于一个中等城市一年的财政收入总额。
北京大岳咨询有限公司总经理金永祥表示，地方未来要面临的是不可持续的问题。中国地铁加起来负债1万多亿元，从宏观讲压力很大。
（责任编辑：刘毅）
