【大纪元2014年11月11日讯】大陆三年前曾掀起一场关于养老金投资体制改革的“全民讨论”，但投资方案至今仍未出台。据陆媒报导称，与工资增长相比，趴在银行账户的基本养老金在此前20年的损失高达1.3万亿元。
经济参考报报导，中共人力资源和社会保障部数据显示，截至2013年12月31日，虽然全国社会保险基金累计资产总额已达4.77万亿元，占当年GDP高达8.3%，但由于多元化和市场化的投资体制没有建立起来，绝大部分基金作为财政专户存款“躺”在银行里“睡大觉”，购买国债和委托投资的合计仅为711亿元，还不到资产总额的零头。
中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文测算，基本养老保险在过去20年来的损失量化后分别为：以通胀率(CPI)作为基准，贬值将近千亿元； 以企业年金基金投资收益率为参考基准，损失将高达3277亿元；以全国社会保障基金投资收益为参考基准，潜在损失将近5500亿元；以社会平均工资增长率作为参照，福利损失将高达1.3万亿元。
养老金巨大缺口
大陆养老金一直存在巨大缺口。2011年，大陆曾公布“2011中国养老金发展报告”，报告显示大陆近一半省份养老金入不敷出，缺口高达679亿元。
2012年，中国社科院发布的报告称：大陆个人养老金账户空账突破2万亿元，14个省份养老金收不抵支，缺口达到767亿元。
2013年有大陆媒体报导，截止到2010年，国家养老金个人账户本应有资产19596亿元人民币，但实际上却只有2039亿元人民币，导致17557亿元人民币的缺口。
中共社保基金理事会党组书记戴相龙在去年4月初参加博鳌论坛时称，养老金确有缺口，并建议通过延长退休年龄、加大国有资产划拨社保的力度等方式弥补。
官方鼓励入市不被看好
2011年11月，大陆新任证监会主席郭树清曾发表言论，大力倡导和推进养老金和住房公积金进入资本市场，因此掀起养老金入市的讨论。支持入市的多为官方的声音。
2012年1月，中国大陆消息称，地方养老金入市获得重大突破，南方某省已经获准将1000亿元基本养老基金转交全国社保基金理事会运营，一季度将开始投资。然而，作为老百姓“保命钱”的养老金入市，外界并不看好。
大陆经济学家表示，大陆养老金资金管理、使用不规范、存在巨大的贪腐漏洞的前提下，匆忙入市，完全是赌徒心理，无异羊入虎口。
此外，大陆经济衰退已经显现，股市也在一直往下行。并且大陆股市投机成分颇大，是一个不稳定的市场。专家担忧官方借着养老金入市这个幌子，进行一些假的操作，把这些钱套空一些，借机掩盖社保里面很多的贪污腐败，因为养老金的管理使用非常混乱，地方政府拿这个钱去炒地皮等就无法监管。
责任编辑：林诗远
