【大纪元12月28日报导】（中央社记者林孟汝台北28日电）工商协进会表示，为缓解国家财政危机，支持财政健全方案推行，但希望民国87至102年的“保留盈余”部分，能多点缓冲期，以保住股东长期投资意愿。
财政部今年初推动财政健全方案，规划多项增、减税政策措施，预计自104年起可为国库增加约新台币500亿元净收入，工商协进会认为，可稳定国家整体运作，也愿意善尽企业社会责任，支持财政健全方案。
财政健全方案中规定，自104年起企业将股利分配予股东，可扣抵综所税比率将降为50%，财政部并表示自法案公布到实施日有半年缓冲期间，企业可运用该期间决定保留盈余是否再次分配，或是办理盈余转增资。
工商协进会表示，对于自104年起股东获配前一年度股利可扣抵率降为50%没有意见，但针对“保留盈余”(87年至102年)部分，希望财政部给予较长缓冲期。
工商协进会说，企业税后盈余分配，可能因为长远营运资金需求考量，在获得股东同意后保留部分盈余，未能于当年度全数分配，并于多缴纳10%营所税后留存。然而，现因政府颁布新法规，对于留有过去年度盈余尚未分配企业，其扣抵率降为50%，与股东之前期待与认知有落差，使股东失去长期投资意愿，令人忧心。
另外，新法规颁布时，大部分企业业已召开股东会，企业如拟变更保留盈余用途，必须加开临时股东会，除耗费执行成本，更严重影响企业及投资人长期投资发展计划推展。
工商协进会表示，财政部如担心企业在缓冲期中，仅分配“保留盈余”而不分配104年以后的“前一年度之股利”，导致税基大幅流失，可规定企业于分配股利时，订定保留盈余与前一年度股利比率，如此一来，不仅股东可于缓冲期内维持一定扣抵率(大于50%)，财政部也能增加合理税收。
