【大纪元2014年09月17日讯】国会开幕
1912年4月29日，北京宣武门西侧的像来街上人流如织。两年前清廷为“预备立宪”而建造的资政院，将要改天换地——中华民国临时参议院在这里开幕。
除了全国各地的75名议员，同时到来的还有临时大总统袁世凯。一个月前刚刚从孙中山手中接过权杖的袁世凯，一身戎装，腰间佩剑，志得意满地走进议会大厅。不料想，议长林森迎上前来，第一句话竟是：“袁大总统，参议院是立法的最高机关，是一块神圣之地，例行是不得携带武器进入的，请大总统阁下解除军刀入席，以崇法制。”惊愕了片刻的袁世凯回过神来，随即解下了佩剑。
一年后的1913年4月8日，在离资政院不远的原财政学堂里，第一届国会（“民元国会”）正式成立。参议员177人、众议员500人参加了典礼。国会在1913年民初政治中的作用举足轻重，“议员们的选票一再改写中国历史”。
议案没通过
当年的参议院议长吴景濂，曾记下一些当时国会开会的一个片段：“……1913年6月20日下午两点钟，代理财政总长梁士诒出席报告政府预算案，王葆真议员首先提出质问：‘财政总长应该知道什么叫预算吧？现在已经是六月底了，钱都花了半年多了，现在才提出上半年的预算案？国家财政支出，由人民负担，未经国会议决，谁来负责？’当时梁士诒没有作答。继而李根源、邱冠棻等议员也起立，指责梁士诒预算不正当，进步党的议员王敬芳、胡汝霖、刘崇佑也提出了质询。梁士诒无法作答。于是，本预算案告吹。”
总理辞职
吴景濂，对“善后大借款”一案，有这样的回忆：“……汤化龙当选众议院议长之后，没几天，（袁世凯）政府欺诈众议院，说善后大借款（2500万英镑）一案，参议院已经通过，请众议院备案，于是汤化龙到众议院做了报告，顿时议员大哗，因为事实上，参议院并未通过这个借款的提案，汤化龙悍然无视众议院的反对，支持袁世凯借款……”对于北洋政府“善后大借款”一事，当时的北洋军人李鸣钟，有这样的回忆：“……1913年4月26日，北洋政府（即中华民国中央政府）与英、法、德、俄、日五国银行团签署善后大借款2500万英镑，未经得参、众两院通过，属于非法借款。此前的4月20日，北洋政府还秘密向奥匈帝国借款470万镑，一直隐瞒，后来才暴露，国会随即对政府提出了弹劾，赵秉钧因此而辞职。民国初年政府诸如此类的违法行为，令国民反感……”
工商总长辞职
吴景濂，曾记下一些当时国会开会的片段：1913年7月16日，众议院开会，工商总长刘揆一出席。议员刘恩格质问：“向英国借款500万英镑，以奉天全省矿产抵押，为何不事先经过国会讨论通过？！”刘揆一答：“我国石油、丝绵等产业，有待开发，没有借款，什么事都办不了。所以，我们未经贵院同意，冒昧借了这笔款，现在有草约，请贵院通过。”议员张嗣良则质问：“我听说连交款日期都已经确定了！你们是明着违法！”刘揆一答：“总长办理政务，没有依照法律手续的必要。”一言已出，议员大哗。不久，刘揆一辞去了工商总长的职务。
弹劾袁世凯表弟
1913年，河南籍参议员段世垣弹劾河南都督张镇芳（袁世凯的表弟），弹劾的理由是张镇芳违法渎职、轰击议会、枪伤议员、蹂躏约法、逮捕记者等罪状，要求查办。弹劾案发之后，袁世凯派人找段世垣疏通，希望段世垣撤销弹劾案，袁世凯说：可以让张镇芳辞职。段世垣不肯撤销，袁世凯也没有让张镇芳辞职。1914年2月，张镇芳以防剿白朗军不力，被袁世凯免职。
文字辑自《原来如此第二辑：清同治以后150年中国底本》（中国文史出版社）
责任编辑：朱颖
