【大纪元2015年11月27日讯】（大纪元记者罗勇军挪威报导）11月19日，挪威国会中8个政党中的6个政党，包括执政的保守党、进步党，政府的支持党基督教民主党、自由党，以及反对党工党和中间党，就更严格的18项难民庇护政策达成共识，国会169个议员中有161名支持这一协议。
协议的核心内容包括加快遣返申请被拒和显然无庇护理由的申请人、改换难民临时居留许可、削减现金支付以及难民应履行更多义务等等。
保守党议员赫勒兰德（Trond Helleland）表示：“我们已经就一系列措施达成了一致，以解决难民危机。我们正面对一个非常困难的形势，国会对此已取得了广泛共识。”
明年难民数可能达到10万
在过去几周内，每周都有超过2000人在挪威申请庇护。10月份，共有8666名申请人，叙利亚、阿富汗、伊拉克的申请人数占70%。预计11月份难民人数将会超过3万。
挪威移民局（UDI）负责人富尔方（Frode Forfang）19日表示，2016年，挪威须准备好10万张床位以接待难民，稍早，他估计今年难民数量可能达到5万。
18项共识
1.快速遣返被拒申庇者。与相关国家合作，确保识别有效身份。快速创建申庇者犯罪记录档案（如藏有并售卖毒品），以快速遣返。
2.遣返显然无庇护理由者：优先遣返显然无庇护理由者，尤其是穿越俄罗斯边境进入挪威境内的申请人。特别优先遣返未来可能大量涌入的无理由的申庇群体，并确保有足够的资源从事遣返工作。具体措施有：区分不同申庇者群体；奖励无庇护理由者回国；减少显然无庇护理由申请人的上诉期；扩展48小时规则。
3.加强移民局（UDI）人员配备：从其他政府机构抽调律师和其他相关人员，所有相关政府机构必须协助移民局的工作。加强UDI与PU（移民警察）及其他相关机构之间的合作。
4.暂停15个月申请未被处理自动获得居留的“15个月规则”，直至另行通知。
5.给予难民临时居留许可。若难民来源国的政治、社会和人道条件已得到改善，不再需要临时保护，移民局可撤销其居留许可。
6.降低申庇者日常津贴，确保挪威的日常津贴不会比其他欧洲国家更有吸引力，并考虑用支付卡代替现金发放，防止申庇者被迫向人贩支付债务，而不是购买食物。
7.对申庇者提出更严格的要求。加强日常津贴与申庇者义务之间的联系。申庇者应在更大程度上从事难民营里的清洁卫生等具体工作。考虑引入申庇者挪威语学习的义务。
8.加强国际合作，打击人口贩运，确保申庇失败者有更好的遣返机制，接收挪威援助的国家应尊重国际义务接受本国公民。
9.建立一个机制，确保直接将无真正庇护理由的申庇者送回主要难民来源国。
10.为无人陪伴的未成年寻求庇护者提供具有较强儿童教育专业知识的社区。包括评估各种社区的方案，如寄养安排，SOS儿童村以及利用大众学院（folkehøyskole）的空闲位置。
11.帮助南欧建立难民接待中心，以便能够在南欧当地处理难民的申请。
12.监测难民地中海的逃生路线，以期能够把挪威的资助投入到最需要的地方。
13.引入新的临时保护形式，居留时间将不构成永久居留的基础，预计会在2016年上半年开始实施。
14.推动更严格的寻求庇护者及难民家庭团聚法案。
15.为无人陪伴的未成年寻求庇护者在原居国建立监护中心，使其能够安全回到原居国，防止旅途发生危险。
16.2016年的春季节开始，非支持就业项目的现金支付要满足居留时间的条件。
17.难民和申庇者享受全民福利有特殊安排，应确保其与一定的义务发生联系。
18.一些国际公约是按照当时的状况制定的，已经不适应现在难民潮的状况，政府应该重新审查国际公约以适应当下的难民潮。
责任编辑：童景
