陆龙泉:不丹王国的民主化,让谁的脸红

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【大纪元2015年11月09日讯】不丹(Bhutan),喜玛拉雅山麓小国,位于中国和印度之间,尼泊尔之东。国土面积:4.7万平方公里。人口:232万。

1907年,乌颜·旺楚克建立不丹王国。王室子弟大都留学英国,了解世界大事,要求进步,摆脱落后。

1952年,吉格梅‧多尔吉·旺楚克继任国王,开始主动推行民主化。1953年成立赞都(国会),不丹历史上第一个立法机构。1965年成立国王咨询委员会,就国家大事向国王提出建议,整顿司法系统。1968年成立本卡措克(大臣会议,即内阁),实行三权分立。国王在第一次赞都会议上宣布,不丹为君主立宪国。赞都拥有最高权力,不仅有权任命大臣,一旦国王违背人民福利和国家利益,有权罢免国王;如果赞都以三分之二的大多数通过对国王的不信任票,国王必须让位给继承人。

1972年,吉格梅·辛格·旺楚克即位,年仅16岁,继承父志,继续推行民主化。2006年,五十岁的辛格以年老自动退位,把王位传给就学于牛津大学的儿子,吉格梅‧克萨尔·旺楚克,进一步推行民主化。不丹现有两个政党:人民民主党和不丹联合党(又名不丹和平与繁荣党)。2007年12月31日竞选成立新的国会“上院”。2008年3月24日竞选成立新的国会“下院”。不丹联合党竞选得胜,获“下院”多数席位,产生新一届议会民主制的政府。

喜马拉雅山沟沟里的小国放出了一颗耀眼的民主政治的新星!

不丹王国,国泰民安,没有发生政治动荡,国王主动放弃君主大权,积极推行民主制度,史无先例,举世称奇!

关于不丹王国的民主化,《新京报》(2008年4月13日)以全版篇幅详细地报导了两位学者的高水准的访谈,使读者耳目一新!概述如下:

《新京报》时事访谈员赵继成:不丹国王主动推行限制自己权力的民主化改革,在世界历史上极为罕见。人们一般理解,民主是通过斗争得来的,有权者都是以权力的最大化为追求。怎么看不丹发生的改革?

王占阳(中国社会主义学院政治教研室主任):不丹国王是一位华盛顿式的人物,华盛顿有当国王的机会而不当,不丹国王当了国王而自动放弃王权。不丹国王提出一项先进的终极价值观,叫作“国民幸福总值(GNH,Gross National Happiness)”。他说,富有的人不总是幸福的。这表明,在财富与幸福之间,他认为幸福高于财富。他又说:“即使是一个好的君主国也会被视为专制政府”,继续做专制国王在精神上是痛苦的。他追求民主,使“利他和利己”得到高度的统一,这是一种非常高的境界。如果理解不了比财富和权力更重要的东西,就理解不了不丹。

孙士海(中国社科院南亚研究中心主任):也有外来影响。国际背景:全球的民主化潮流。地区背景:印度民主化的成功,尼泊尔的绝对君主制正在被迫改革。与其将来被迫,何不今天主动。

《新京报》:公民文化素质较低,也能实行民主吗?

孙:我不认为一定要老百姓达到什么素质,才能搞民主。印度至今文盲较多。民主意识可以慢慢培养。

王:不同发展水准的民主,需要不同素质的民众。有初步的民主意识和素质,就可以实行初步的民主选举和民主政治。初步的民主条件,可能在自上而下的民主训政和初步的民主实践中形成。你要学会游泳,就得跳到水里去。在实践民主制度的过程中完备民主要素,这是一条民主政治发展的普遍规律。

《新京报》:不丹老百姓满意君主制,为什么还要民主化?

王:不丹老国王说:“我可以做个爱民的国王,但我无法保证不丹代代都有好国王。为了不丹人民长远的幸福,我们必须推行民主。”国王认为,全球化已经为不丹人民带来了机遇,不丹走向民主和现代化是必然的趋势。国王的认识是富有远见的。民主无疑是世界政治制度的发展趋势。这个制度本质上符合人的本性,不是一个偶然的现象。有了先进的知识,必然会有先进的行动。

(来源于周有光先生《不丹王国的民主化》,有删改。)

责任编辑:南风

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