周晓辉:德国人说“不” 希腊政府何去何从?

【大纪元2015年02月11日讯】希腊由极左派主导的新政府总理齐普拉斯上台后,为了兑现对选民的承诺,马上派刚刚就任财政部长的瓦鲁法基斯“周游列国”,推销一项希腊债务重组协议,具体要求是希望一方面同意希腊放弃紧缩计划,停止私有化等;另一方面除了进一步减免希腊债务还款延期外,还要再提供新的资助,否则希腊有可能退出欧元区。不出意料,如此过分要求,瓦鲁法基斯之行收效甚微。

除了作为欧洲经济“三驾马车”之一的欧洲央行日前决定停止向希腊银行业提供融资外,在欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织扮演重要角色的德国,对瓦鲁法基斯的回答是:希腊必须恪守上届政府与国际金主(主要是德国)商定的救助条件,即逐步进行私有化,公共部门裁员,削减退休金和降低最低月工资标准,否则救助金免谈。

在瓦鲁法基斯铩羽而归后,齐普拉斯似乎并未改变想法,他在2月8日的议会演讲时,再次坚称新政府反紧缩的竞选承诺“绝不动摇”,并表态将向德国索要二战赔款,因为纳粹德国在二战期间给希腊造成巨大损失。按照希腊政府的说法,德国应赔偿1620亿欧元(约合1830亿美元),超过希腊所欠债务总和的一半。

对此,德国副总理兼经济部长Sigmar Gabriel于9日断然回绝,称还款可能性是“零”,原因是25年前签署的《最终解决德国问题条约》就已包含所有二战赔款的问题。该条约是1990年9月前苏联、美国、英国、法国和联邦德国、民主德国共同签署的,根据规定,统一后的德国加入北约,其内政和外交事务享有完全的主权,苏、美、英、法结束其有关柏林和整个德国的权利与义务。条约随后得到了希腊等其他国家批准。

显然,无论希腊新政府提出的债务重组协议,还是要求德国战争赔款,都是在否认希腊前政府达成或批准的约定,都在给外界希腊是“赖皮”的形象,而希腊的“赖皮”与其国内的重重危机密切相关。

欧洲的高福利政策世界闻名,也为不少亚洲国家羡慕,但高福利政策下导致很多欧洲人不愿意工作。比如,在希腊人们只愿意工作到下午两点,之后商店就会关门大吉;希腊即使陷入危机,但是每年人们仍旧可以拿到14个月的工资。而没有税收保障的希腊政府公职人员庞大,只能靠借债度日,其在2001年加入欧元区后,一口气借了3000亿欧元。直到2009年欧债危机爆发,世界才突然发现希腊政府预算赤字已经高达GDP的13.6%、政府总债务占到GDP的116%。

为了帮助缓解希腊危机,2010年欧元区国家和国际货币基金组织同意向其提供上千亿欧元贷款,条件是希腊实行紧缩计划。而实施5年紧缩计划以来,希腊失业率增高,习惯了悠闲生活的人民生活发生困难,抗议示威接连不断。其最终结果是大为不满的希腊人将选票投给了“停止紧缩”的极左派。

希腊极左派上台伊始就遭遇挫折,其推翻前任政府为获取援助所实施的节支政策为德国和其它欧洲国家否决。欧盟委员会主席容克表示,“希腊不应该假定整个欧洲的气氛已变化到这样的程度,即欧元区会认可齐普拉斯先生的全部政府议程而不加限制。”

事实上,留给希腊和欧洲经济“三驾马车”的时间并不多。因为已有的希腊救助项目将于2月末到期,若没有延期希腊将陷入困境。而在德国和欧洲“三驾马车”的强硬态度面前,希腊的选择并不多:或是退出欧元区,或是拿出各方均可接受的新计划,前提是继续实行紧缩政策。而退出欧元区对希腊和欧元区其它国家来说都不是好事。一方面,希腊经济将可能陷入更大的危机中;另一方面,将很可能引发欧元区动荡和连锁反应,欧元继续贬值,欧洲统一和融合面临新的考验。

当然,希腊还有一种选择就是转而向俄罗斯、中国求援,甚至以此胁迫欧洲,但代价同样不低。希腊政府究竟何去何从,不久后即见分晓。但希腊政府应谨记的是,天下没有免费的午餐,任何决定都需要付出相应的代价。

责任编辑:尚一

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