【大纪元2015年02月27日讯】（大纪元记者江禹婵台湾台北报导）近年来亚太国家积极推动双边、多边自由贸易协定（FTA）的区域发展，也出现层层FTA交叉签署现象，加上中共在外交、经济围堵的阻扰下，皆对台湾产生严峻挑战；台湾在国际经贸上该如何闯出一条路，学者建议，应由过去西进政策，改为南向政策，把东南亚列为重点战略位置。
在一中的架构下，台湾的确无法跟其他国家顺利签订FTA，台湾该如何突破重围？成大政治经济学教授宋镇照认为，台湾的企业早就走出去了，现在是政府面临到FTA的挑战，以至于经济外交上迟迟无法突破走出去。
他说，FTA其实只是选项，而非全部；因为韩国签了这么多协议，也无法保障其经济成长。宋镇照认为，应前进大湄公河次区域经济发展（GMS），掌握其区域发展的核心地带，才是台湾另一项契机。
大湄公河连结中国和东盟市场
从地理位置看，大湄公河是连结中国云南与中南半岛国家的主要脐带，不但形成一个密切连结的经济区域，更是连结中国市场和大东盟市场的经济主轴走廊。
要让台湾走出去，应以“点”的战略为主，将重点放GMS投入资源，协助这些产业做区域分工、产业链，跟当地物流、基础建设，以及当地各项资源结合起来，也是台湾走出去的另外一项重要战略。
他强调，泰国北部、东北部正是GMS核心地带，未来企业必须前进才能占得先机，也是台湾企业可发挥的重点，可前进至柬埔寨、寮国、缅甸，跟越南、中国结合，退也可至泰国北部、东北部比较民主社会自由开放的地区。
宋镇照分析，“未来谁能够掌握GMS，就能掌握中南半岛的经济市场，若能控制中南半岛经济命脉，也就能左右东盟的经济；谁能控制东盟经济，就能有效制衡主宰中国、印度等广大市场。”
另外，也必须建立台湾与周边国家经济走廊的利益，建构合作模式发展，主动积极与越南、菲律宾和印尼建立一个“次区域的环南海经济合作发展区”，在地缘上建立与越南、菲律宾密切关系，掌握庞大南海资源。
尤其可建立经济特区合作模式，这可规避国家主权，或是共享经济资源、而不受当地政策与政治影响，形成一个小型区域特区经济共同体模式。或是以岛屿租借BOT合作模式也可实行，例如印尼2010(民国99)年10月即邀请台湾协助开发摩洛泰岛，这种经贸外交也有前例可循。
以“城市”为发展单位 取代传统国家战略
最值得注意的是，以“城市”为单位的发展新思维，将以取代国家为发展战略，不但可跳脱出台湾长期框在一个中国原则的政治外交限制，更可促进台湾走出去的经济合作发展，也是全球化发展的新样态。
宋镇照建议，应加强台湾与印度经贸与投资关系，从印度进入南亚、或是到东南亚与中国，也是一种走出去战略的回转。
台湾与印度须推动全面贸易、投资、产业合作、文化交流等。同时加快与印度洽签经济合作协议（ECA），其中产业合作可以资通讯、工具机、食品加工等为主。印度在新总理莫迪上任后，采取开放自由经济政策，加上印度12亿人口，政治民主体制，人口结构年轻，非常具有发展与市场潜力。◇
责任编辑：昱作
