【大纪元2015年03月13日讯】（大纪元记者李思婷香港综合报导）积金局根据早前“核心基金”的公众咨询结果，建议划一所有强积金计划的预设投资策略，并设有收费管控，让不懂或不愿意投资的计划成员拣选，其他成员亦可以选择。积金局初步建议修订法例，将核心基金的收费水平订在不超过0.75%。
强制性公积金计划管理局（积金局）就“核心基金”完成公众咨询，收到266份书面回应。其中八成回应者支持划一及加强规管预设安排，七成人同意随年龄自动调低投资风险，六成人赞同基金收费定于基金资产的0.75%或以下。
建议设至少两个基金
积金局建议的预设投资策略下，随着成员越来越接近65岁，投资风险会自动降低。50岁或以下成员的投资会较进取，大约六成强积金配置于风险较高的资产，主要是环球股票；50岁开始将逐步调低投资风险，到65岁时，将有八成的积金投资于低风险资产，主要是环球债券。而50至65岁之间调整组合的次数要再研究。基金经理调整组合时，有加减百分之五的投资弹性。
积金局建议透过投资于两个或以上的基金，譬如一个增长型和一个平稳型基金，以调节风险比例。
料美国资产占比最大
积金局投资规管主管姚尚敏表示，投资组合要因应不同国家或地区的市场大小和开放程度而定，如环球股票基金，要按照环球股市规模比例投资，预计核心基金的美国资产所占比率会最大。她又指，若强积金受托人现有的基金已符合预设投资策略，仍可沿用，无需额外推出新的“核心基金”。
机构事务总监郑恩赐表示，核心基金并非指计划只有一种预设基金，所以改称为“预设投资策略”。
积金局又建议，每个强积金计划的基金收费上限不超过每年0.75%，正式实施后，会再留意有没有下调空间。
郑恩赐表示，核心基金透过长线投资减低风险，同时将管理费设为0.75%或以下，或基金开支比率于1%或以下，可以双管齐下，有助基金回报。他又指，希望核心基金的推出，可以在市场上造成连锁效应，令其它强积金基金亦减价。不过他说，难以预料供款人参与核心基金的反应。
被问及收费会否导致规模较细的受托人公司出现倒闭情况时，他指，已成立工作小组与业界研究，不排除行业会出现产品整合情况。
积金局表示，希望于今年底前，将所需法例修订提交立法会，预计明年底前可推出。
不设公共受托人模式
财经事务及库务局局长陈家强指，核心基金收费上限可进一步降低。又指，现时约有两成的强积金计划成员，没有作出投资选择，核心基金作为预设基金，可保障他们的权益。政府认为，核心基金的运作，应由市场营运，不会考虑设立公共受托人的营运模式。
强制性公积金（简称强积金或MPF），是港府于2000年12月1日正式实行的一项政策，除少数未达某一月薪水平人士获豁免外，强制18至65岁就业人口都必须参加，雇主及雇员双方共同供款成立基金，雇员要到65岁后或个别原因，方可取得供款，以作退休之用。强积金实行后，回报率不理想，甚至数年录得亏损，又被质疑行政费用过高、作为中介的金融机构成了最大得益者，强积金又令雇主从而省回遣散费、对现时的老人无助等负面评价。
责任编缉：澹修德
