【大纪元2016年12月13日讯】（大纪元记者梁砚采访报导）距离川普入主白宫还有4周时间，未来他将如何施展总统的领导力？白宫官员及华府学者认为，“任内第一年是关键”，因为这一年，机遇与挑战并存，责任与希望同在，美国及世界对这位新任总统的测试，也将集中在这一年。川普应如何面对挑战，在任内第一年交上漂亮的答卷？美国政府官员及学者分析说 ，拥有成熟的政策团队、在就职前完成对重要政策的制定，以及维护好新型的媒体关系，都是未来白宫政府的取胜之道。
回顾历史，美国第36任总统林登‧约翰逊（Lyndon Johnson，1908－1973）曾感叹道：“在任期第一年，你必须全力以赴……因为只有这一年，外界对你还未建立成见、能以较公正的标准看待你……成败与否，就看这一年。”
周一（12日），布鲁金斯学会及维吉尼亚州立大学米勒研究中心（The Miller Center）举办了“总统第一年任期”研讨会，美国劳工部副部长卢沛宁（Chris Lu）、白宫通讯总监莎琪（Jen Psaki）、前小布什总统白宫幕僚长博尔顿（Josh Bolten）和法律总监梅尔（Dan Meyer），及前里根总统助理及国内政策顾问科瑞彭（Dan Crippen）等人受邀出席并发言。
米勒研究中心新近创办的“2017第一年任期”（First Year 2017）是一个跨党派研究项目，目的是为侯任总统川普提供政策意见和资讯。受邀加入项目的成员主要是前白宫幕僚和前政府高级官员，同时也有现任白宫幕僚。这些人因拥有丰富的实践经验，可以为新政府提供值得参考的经验及教训，帮助美国新老政府的顺利交接。
布鲁金斯研究院副总裁印迪克（Martin Indyk）在会上说，总统上任后的第一年“充满压力、紧张和繁重的工作”，“对新政府而言，这是接受严格测试的一年”。
机遇、责任与考验同在
印迪克说，总统任内的第一年充满机会。总统先生可在这一年排定他行事日程的重点及优先次序，大力推动内政及外交。因为这是新总统上任第一年，国人会以观望的态度关注他，给予他时间执行其政策纲领。
在执政第一年，新总统集权力和责任于一身，他将成为数百万联邦政府职员的首席执行官，也将成为百万美国军人的总司令，他权力优先，责任重大。
新政府在上任第一年也是相对脆弱的一年，因为尚未积累执政经验，新总统及政府在内政和外交方面，都将面临考验。同时，国人也在这一年对他们的执政力做出检测。
如何看待川普内阁的构成？
作为前总统小布什（任期：2001－2009）白宫幕僚长及政策总监的博尔顿说，小布什在竞选总统时，要求将他未来可行的政策作为他竞选主张的基础，因为他知道，一旦上任，他立即需要“兑现他在竞选中所做的各项承诺”。因此，博尔顿为小布什在竞选中提供的政策意见，须能够在小布什上任后，迅速转化为政策纲要，并得以实施。博尔顿认为，拥有一支成熟的政策团队、提早制定好主要政策纲要，有助新总统能更顺利地完成第一年的工作。
博尔顿说，相较于总统内阁的15名部长，白宫幕僚也是总统团队的核心要员，并且是执行总统日常要务、实现其施政纲领的重要执行者，因此白宫幕僚成员的选择也十分重要。
对于大纪元记者提出的问题，“如何看待川普的内阁人选，其中不乏商业大亨、金融巨头、成功企业家及多位将军，这样的阵容是否是明智的选择？”博尔顿表示，这些人选都在各自领域取得了成功的业绩，美国人应该可以放心，这是一支懂得如何获得成功的优秀团队。
博尔顿表示，自己是美国《宪法》系统的坚信者。他认为，在《宪法》的基础上，美国政府、国会及司法部门能够各司其职，带领美国前进。
近期美国参议员科鲁兹（共和党籍）提议修改美国《宪法》，主张为国会议员任期设限。大纪元记者问博尔顿，如何看待这项提议，他表示，“不赞同”。
他说，修宪是一项极为艰难的工作和鲜少提到的主张；此外，国会议员每隔两年或六年要进行改选，这已经对议员任期做出了限制──如果议员做不好，选民可以不再选他。因此，博尔顿不赞同修宪的提议，认为“没有必要”。
如何推测川普政府的前景？
川普自参选、胜选到组阁，处处体现了不同他人的“川普之道”，并以此走出一条通向白宫的路。在宣誓就职前，他已成功地将大企业开利制冷公司（Carrier）留在美国，为美国工人保留了1000多个职缺；他任命众多社会名流担任内阁职务；他还打破37年的外交惯例，以当选总统身份与台湾总统通了电话等等；诸如此类的惊人之举不止一二。
大纪元记者问在座的演讲嘉宾，将如何推测川普政府的前景？
嘉宾们的答复几乎一致：无人知晓。
前里根总统助理、现任州长协会执行总监科瑞彭（Dan Crippen）说，因为川普做事不循常规，所以很难推测川普政府会更成功，还是更易受挫。
白宫信任通讯总监莎琪也表示“谁晓得？”
前小布什政府法律总监梅尔也未直截了当地作答，但指出人们可以通过川普过渡团队的表现和做事效率，推估出他未来政府团队的效率和办事风格。
新型媒体关系正在形成
今年美国大选的一个特点是多位竞选人，对美国主流媒体的报导给予批评，认为内容不实，或缺乏中立报导的原则。川普表示，如果媒体能公正地做出有关他的报导，他将减少使用推特，因为那里常被他用作是更正媒体报导的地方。
作为白宫通讯总监，莎琪说，互联网与社交媒体的发展，为政府带来了新型媒体关系。在以往的白宫新闻会上，基本只有几家主流媒体在场，他们是发布消息和大众获取消息的主要媒介。然而现在却不同，新型网络、社交媒体等大小媒介不断增长，一些成立不久的媒体在新闻制作上并不输于资深的主流媒体。莎琪认为，这些新创媒体的员工做事专注，职业化程度高，“一定不要因为他们年轻而忽视了他们”。
莎琪认为，未来的白宫政府需要管理好与大、小媒体的关系，因为媒体是传播白宫消息的最快捷途径。＃
责任编辑：苏漾
