【大纪元2016年12月15日讯】（大纪元记者薛飞综合报导）中共六中全会今年10月确立了“习核心”的地位，意味着“江核心”势力出局，习近平权力的进一步集中。随后，习近平当局紧锣密鼓地出台一系列重磅文件，改变前党魁江泽民时期的多个祸国政策。
11月27日出台《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，纠正江泽民当政时恶化的官商勾结问题；28日，起草《公共安全视频图像信息系统管理条例（征求意见稿）》，针对江泽民当政时耗巨资建立的庞大的“金盾工程”及之后相继建立的对13亿国民全方位的监控系统。
11月30日，审议规范党和国家领导人有关待遇等文件，“敲打”江泽民等退休高官的“老人干政”问题；同日，国务院发文《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》，针对江泽民时期频发的警察暴力执法问题，规范辅警工作。
12月2日，平反聂树斌冤案，牵出江泽民时期国安部长许永跃和河北省原政法委书记张越等人的劣迹。前中纪委书记尉健行的秘书王友群认为，江泽民是聂树斌冤案的罪魁祸首。
接上文：“习核心”强势动作 改变江祸国政策（上）
“习核心”强势动作 改变江祸国政策（中）
国务院发文规范辅警工作
11月29日，国务院办公厅出台《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》，从管理体制、岗位职责、人员招聘、管理监督、职业保障等方面，提出了规范警务辅助人员管理工作的具体措施和要求，尤其明确指出，辅警履行职责行为后果由所在公安机关承担。
在管理监督方面，意见明确提出按“谁使用、谁管理、谁负责”原则，严格落实警务辅助人员管理责任，并就日常管理制度、管理监督和退出机制作出规定。
在岗位职责方面，区分警种和部门，明确界定、列举了文职辅警可以协助开展非执法、不涉密岗位的相关辅助工作，勤务辅警可协助开展执法岗位的相关辅助工作，以及辅警不得从事的相关工作。
在人员招聘方面，明确警务辅助人员由县级以上地方人民政府或公安机关明确警务辅助人员的招聘，公安机关各警种、单位和基层所队不得自行组织警务辅助人员招聘。招聘要统一标准和程序，受过刑事处罚或治安管理处罚、有较严重的个人不良信用记录等人员，不得从事警务辅助工作。
根据此意见，公安部多次部署对现有警务辅助人员进行全面排查和清理整顿。
根据中共的官方介绍，辅警，即辅助警察的简称，又称协警，是根据社会治安形势发展和公安工作实际需要，面向社会招聘，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非警察身份人员。按照《公安机关组织管理条例》规定，辅警不能参与执法，不具有行政执法权，必须在在编警察的带领下开展各项工作。
据悉，辅警前身是治安联防队员，但中共改革开放以来，社会矛盾和治安状况空前复杂，需要警察的地方越来越多。但国家编制有限，庞大辅警队伍由此应运而生。
过去十多年来，中共公安制造了大量的枉法事件，如近期的雷洋致死案，引发社会极大关注。11月29日，北京检察院对雷洋案涉案警务人员邢某某、孔某、周某、张某某、孙某某等5人涉嫌玩忽职守案侦查终结、依法移送公诉部门审查。据此前的报导中，雷洋案出警的警员中，有2名民警、4名辅警。
事实上，在雷洋案持续发酵的过程中，无论是法律人还是媒体，均对辅警参与执法提出质疑，认为辅警执法于法无据，有越权之嫌。
有关规范辅警工作的意见出台前，辅警参与执法一直处于模糊地带，频频爆出事故。一方面，他们没有执法权，却冲在矛盾的第一现场。今年10月8日，广东顺德两名辅警疯狂追车，致一名摩托车司机倒地死亡。
诸多案例也显示，不少辅警人员在参与“堵截、扭送违法犯罪嫌疑人”等活动中，甚至存在诸多违法行为。
但另一方面，这些问题的最终解决，多为辅警被开除，而警察却安然无恙，身为“临时工”的辅警，往往成了“替罪羊”。
不久前，网传河北广宗“交警夜查货车收黑钱”的视频，对此，河北省新闻办最新通报称：网传视频内容属实，非法收取货车司机现金100元的是辅警。
去年年底，山东枣庄多名“特警”开着特警车辆，穿着特警制服，手拿着警械，对一对男女粗暴执法，视频在网上引起轩然大波。当地警方回应称，视频中的“特警”系特巡警大队的辅警。
而有网友调侃说：“临时工就是这样一群人，他们拿着最低的工资、享受着最少的权利、承担着最重的责任，还最经常地被当作‘替罪羊’”。可以说某些执法部门的“临时工”策略，已成了政府公信流失的加速器。
哥伦比亚大学政治学博士、中国问题专家李天笑先生曾经表示，公安的枉法事件连续曝光给习近平深化公安改革提供了契机，改革过程也是进一步清理公安系统中的江派势力的过程。之前，整个政法系统、公安系统已经沦为江泽民迫害法轮功学员和民众的工具。习近平要解决民怨，就必须要将公安真正的打击犯罪的功能拉回正轨。
此前的5月20日，习近平支持的中共中央全面深改小组会议审议通过了《关于深化公安执法规范化建设的意见》。会议强调，公安执法的规范化、专业化的问题。
聂树斌案被平反
12月2日，中共最高法院第二巡回法庭宣告，聂树斌故意杀人、强奸妇女案原判事实不清、证据不足，改判聂树斌无罪。至此，这桩案发迄今二十余年，“2005年真凶再现”后又申诉达十年之久的冤案，终于被平反。
从被抓到被执行死刑，聂树斌在七个月的时间里即被冤杀，而其父亲在其被执行死刑次日前去探望时，才得知儿子的死讯。
2005年，曾犯下多起强奸杀人案的王书金在河南落网，后主动供述称自己是石家庄西郊玉米地奸杀案真凶，但河北司法系统则一直致力于让其“闭嘴”。在法庭上出现了被告“王书金”坚决自认聂案真凶，检方则百般为其脱罪的吊诡局面。
据媒体报导，聂树斌案的始作俑者是原河北省政法委书记、后来官居国安部部长的许永跃，当初下令“要杀”，而且要“快杀”。许永跃之后，又历经了冯文海、刘金国、车俊、王其江、张越5任河北政法委书记，但聂树斌案始终“岿然不动”。
据报导，已经升任中共国安部部长的许永跃强力阻挠聂案重查。2005年，聂树斌案首次见报后，时任河北政法委书记刘金国曾一度召开公检法联席会议，决定成立专案组。未料，承诺一个月拿出结果的刘金国，一星期后即被调离，转任公安部副部长。
2013年，最后一任的政法委书记张越更是为让“真凶”王书金翻供，亲自坐镇指挥，当王拒绝配合后对其施以酷刑。张越是许永跃亲信——前国安部副部长马建的盟友。马建和张越在习近平反腐中均已落马。有最新报导称，许永跃因还涉多起案件活动被限制，不允许出京。
聂树斌案可以说是中共江泽民集团过去20多年间，中国法治乱象的冰山一角。其它的离奇冤案包括：内蒙古呼格吉勒被判强奸杀人，死刑执行9年后真凶现身；河南农民赵作海被判故意杀人，死刑缓刑，11年后所杀的人“复活”归来；湖北佘祥林被判杀妻，牢狱15年后妻子“复活”回家；海南黄亚全、黄圣育被判杀人，10年牢狱后真凶现身；安徽赵建新被判杀人，死刑，4年后真凶现身……
但目前仍有太多的冤案还在“等待”。同样是许永跃制造出的河北陈国清等四人抢劫致死案，10年后服刑犯人检举出真凶仍申诉无果；1995年，吉林退伍军人金哲宏杀人案；1990年，吉林刘忠林杀人案；2000年，江西乐平4名村民抢劫、强奸、碎尸案.……无一不是申诉十余年、甚至20余年，反复被法院驳回。
同其它案件相比，聂树斌案更多了一道神秘色彩。是因多方报导称聂案涉及“中共按需杀人”黑幕，包括知名律师李庄在内的多名律师也在微博披露，聂树斌被枪毙多年，而他的器官可能还存活。
中共活摘器官早已经存在多年，但在江泽民1999年镇压法轮功后，透过强摘法轮功学员器官等罪恶手段，制造庞大的“器官库”谋取巨利，使得中国的器官移植数量呈现爆炸式增长。
参与聂树斌冤案的一帮江派政法官员都参与了对法轮功的残酷镇压。只有中专学历的许永跃被曾庆红、江泽民看中并重用，执掌中共最高的特务机构国安部近十年，同时兼任中央处理法轮功问题领导小组（中央“610办”）副组长。许永跃在任期间，监控和打击法轮功成为国安部的第一要务。副部长马健是其重要帮凶。
前政法委书记张越也是靠追随江泽民迫害法轮功发迹，又紧紧依附周永康积极迫害法轮功捞取资本而上位，是手上沾满法轮功学员血迹的恶徒。2003年，张越升任公安部26局（即为迫害法轮功而专门成立的公安部“610”办公室）局长。2007年，调到河北省任政法委书记、省公安厅厅长、党委书记、武警河北省总队第一政委等职。
大纪元评论员夏小强的文章认为，聂树斌案件的深层意义在于，聂树斌案件重启、再审困难重重，历时两年，因为幕后操纵者都是江派政法系统重要成员；因此，遭到江泽民集团的阻挠和抵抗，这与习近平当局对江泽民集团的反腐和打虎形势密切相关。如今，聂被宣判无罪，显示出阻挠聂案的背后势力落败，在习近平成为领导核心之后，江泽民集团大势已去。
文章称，习近平在2014年的中共四中全会上，提出的“依法治国”与此相关。从2014年到2015年，中国多地法院重审冤案和启动国家赔偿。这种举措，一方面为中国社会将逐步过渡到真正的法制社会在做出尝试，另一方面，也是为未来中国将会出现的更大规模的冤案重审和国家赔偿做出铺垫准备。
目前，随着聂案的艰难平反，曾经制造冤案的中共政法系官员的大量落马和调职，也为其它冤案带来一些机会。目前，仍在等待的一些备受关注的冤案中，承德陈国清四人22年冤案，2016年9月8日，陈国清等四人向最高法院提出申诉；吉林高院今年4月底终于开庭审理刘忠林杀人案，但至今未作出裁判；今年4月27日，江西高院决定再审西乐平程立和等4名村民抢劫、强奸、碎尸案。
习近平重提“依宪治国”“依宪执政”
12月4日，习近平在掌权后专门设立的“国家宪法日”第三度到来之际，再次作出指示强调“依宪治国”“依宪执政”。2012年及2014年，习近平曾多次提到“依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政”，但均遭到刘云山掌控的中宣系统封杀，因这触及到刘云山在内的江泽民集团的根本利益。
近日，网传明年中共各级政府机构的改革方案，其中包括取消地方的政法委。时政评论家李天笑对此表示，习近平多次强调依宪治国、依法治国，一上台就废除劳教制度，若明年真是取消地方政法委就等于是逐步在减弱党对司法干预的作用，这跟习近平想实行总统制的迹象相符。取消政法委后，法外机构“610”被取消的可能性就很大了。
前中纪委书记尉健行秘书王友群认为，江泽民是制造聂树斌杀人冤案的罪魁祸首，呼吁立即抓捕江泽民，从源头上彻底铲除影响中国社会稳定的最大祸害。#
责任编辑：张宪义
