叙利亚和谈成败 取决于克服3大障碍

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【大纪元2016年03月15日讯】叙利亚内战5周年专题(3)(中央社日内瓦15日综合外电报导)叙利亚政府与反对派昨天开启新一轮和谈,这是双方首度就叙国前途进行具体谈判。不过,分析家认为,总统阿塞德的去留、总统选举和未来新政府的型态,可说是最大的障碍。

这场在日内瓦联合国欧洲总部举行的谈判,是国际社会迄今为终结叙利亚冲突所做的最大努力,正巧在3月15日内战5周年前一天展开。

5年的内战已夺走超过27万人性命。

政治分析家指出,上次于2月进行的谈判失败以来,很多事情已有变化,但政府与反对派之间的巨大分歧,将使得和解过程复杂化,而最主要的障碍,便是阿塞德的命运、总统选举与新政府的型态。

上次和谈时,叙利亚战火仍炽,特别是北部的阿勒坡(Aleppo)。但2月27日之后,由美国与俄罗斯调停促成的停火协议大致获得遵守,只是双方偶而互控对方违反停火。

联合国特使米斯杜拉(Staffan de Mistura)说,这次谈判将进行2周,且将首度讨论根据新宪法筹组涵盖各方的新政府,及18个月内举行国会与总统选举。

美国奥克拉荷马大学(University of Oklahoma)中东研究中心主任蓝迪斯(Joshua Landis)说,上述议题“不切实际”。

蓝迪斯告诉法新社,尽管反对派与西方国家都呼吁阿塞德(Bashar al-Assad)下台,“阿塞德比以前还强大,而且无处可去”。

叙利亚主要反对团体“最高谈判委员会”(HighNegotiations Committee)一再坚持,阿塞德在未来的叙利亚将不会扮演任何角色。

最高谈判委员会发言人艾梅斯利特(Salemal-Meslet)说:“我们将不接受阿塞德沦为(俄罗斯总统)蒲亭(Vladimir Putin)的魁儡来宰制叙利亚。”

对于最高谈判委员会而言,阿塞德必须下台,以成立“有充分行政权的过渡治理机构”。

不过,叙利亚外交部长莫兰(Walid Muallem)和谈之前表示,如果反对派“妄想可以在日内瓦得到在战场上无法拿下的政权”,谈判肯定就会失败。

路透社报导,莫兰批评米斯杜拉18个月内选举总统的论调,“政府代表团将反对把这项议案放到议程上的任何企图”,“我们将不会与谈及总统职位的任何人谈判…如果这是他们的想法,我建议他们不应该来谈判”。

阿塞德政府一再呼吁与反对派成员成立“团结政府”,而非过渡政府。

俄罗斯与美国在战场上支持对立的两派,但为找出解决方案已致力加强合作。

叙利亚约过半领土受到恐怖组织伊斯兰国(IS)与盖达(al-Qaeda)地方分支控制,阻碍了政治协议的落实。

蓝迪斯说:“要求叙利亚各方同意已证实不成功,因为他们的意识形态与领土冲突实在太深。但各方全都仰赖赞助者,他们必须符合武器供应国家的期盼。”

华盛顿近东政策研究所(Washington Institutefor Near East Policy)叙利亚专家塔柏勒(AndrewTabler)认为,光靠美、俄达成和解还不够。

他说:“美国与俄国都同意解决叙利亚冲突有其必要吗?是。但有可行方案吗?没有。”

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