【大纪元2017年11月28日讯】（记者刘菲西柯汶纳报导）旨在增加少数族裔选民代表的加州选民权益法案（California Voting Rights，Act）是否发挥了其预期的作用尚待考证，但毫无疑问正在产生越来越多的诉讼，让律师们获益了。
未采用分区选举的南帕萨迪纳（South Pasadena）、亚凯迪亚（Arcadia）、西柯汶纳市（West Covina）、杜阿特市（Duarte）等南加城市相继被告。为了避免巨额律师费，这些市府放弃诉讼，改不分区选举（At Large election）为分区选举（Election by District）。
上周二（21日），西柯汶纳市市议会定下分区方案，将全市分为5个选区，每个选区产生一名市议员。明年11月，第2、4和5选区将面临换届选举。第1、3选区则要等到2020年。
美国联邦政府早在1965年就颁布了选举权利法（Voting Rights Act），只要能证明少数族裔选民选票在不分区选举中的确被稀释了，就可以提告选举不公。2001年，加州参议员Richard Polanco提案修改该法，无须证明有稀释现象也可提告，而且如果市府拒绝分区败诉，必须负担所有诉讼费用。该法案于2002年生效。
全加州有482个城市，现己有59个城市采用分区选举制，大约50个城市都是2002年新法通过后更改的，而且大部分都是因为面临诉讼威胁。2年前Palmdale市府败诉赔了450万美元的律师费。因此，加州议会在2016年设立了新法，保护市政府在相似诉讼失败时，不须负担巨额律师费。但要求市府在收到律师的警告信135天内，必须修法改变选区制度，同时律师费也限制在3万美元之内。
把这种官司形容为“勒索”（Blackmail）的华裔议员的吴桐淮（Tony Wu）说，人口超过10万的西柯汶纳市半数居民是西裔，但是5个市议员3个是白人，2个是亚裔。“选不出来不要怪别人。亚裔不投票，墨裔也有同样的问题。”
他以华裔举例，说很多人就是因为怕选中做陪审员而不去登记当选民，当申请城市执照（Permit）时，才想到找市议会的华裔议员，“平时不烧香，临时抱佛脚”。
他说自己当选要归功于在城市住了28年，做房地产生意认识了很多居民，曾经帮居民挡下了手机信号塔的建造，受到各族裔居民推举，才出来竞选市议员，不是只受到华人支持。
他还说，华人移民，无论是来自两岸三地，虽然身在美国，却保持“过客心态”，关注的仍然是家乡的新闻，而非自己孩子上学的社区。
2018年新选区划分后的换届选举中，现任市议会成员Mike Spence（第二区）、James Toma（第四区）和Corey Warshaw（第五区）将面临换届选举。2020年任期才满的吴桐淮表示，为了政策持续性，他也要提前参选。
吴桐淮说，改为分区选举后，西柯汶纳市议会的换届变得有些复杂，所以他要趁热打铁：“我如果不出来提早选，到2020年就不能连任，要等2022年才能连任。如果（提早）出来选，就可做到2022年，就不会跛脚。”◇
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