【大纪元2017年02月10日讯】（大纪元记者夏侯昀日本东京报导）去年日本发表的最新研究结果表明，吸二手烟确能导致肺癌风险上升。每年因吸二手烟导致死亡的人数约为1.5万人。因此，“公共场所全面禁烟”、“打造无烟奥运”，成为目前最受关注的课题之一。然而，“全面禁烟”招致餐饮界反对，甚至有人担忧如推行全面禁烟，会导致小规模店家大量倒闭。因此，厚生劳动省计划修改草案，设置部分“例外”店家。
“例外”
厚生劳动省原定，在本次国会上提交《健康增进法》新草案，原则上禁止所有室内公共场所吸烟，饮食店则必须全面禁烟或设置完全隔离的吸烟室。
然而，新政策遭到餐饮界反对，不少小规模店家表示根本没有能力设置吸烟室，如果全面禁烟，会导致吸烟顾客不再光临，大量小规模店家可能因此倒闭。
因此，厚生劳动省2月8日提出，设置部分“例外”餐饮店。
第一种提案中，“例外”包括未成年人几乎不会进入的酒吧、歌厅等，主要供应酒水、且面积不满30平方米的小规模店家。
这些店家如设置必要的换气扇，并在店内注明不禁烟，则可以允许在店内吸烟。
第二种提案中，“例外”还增加了小型居酒屋、炸串店、关东煮店等。不过，因为居酒屋也常有一家老小同去的情况，故而仍有争议。
而未成年人也常常光顾的拉面店、荞麦面店、寿司店等，即使店面很小，也在强制禁烟范畴。
此外，新草案尽管规定医院全面禁烟，但精神病院、危重症患者临终关怀机构等，可以允许在室外吸烟。据悉，这是为了避免增加患者的精神负担。
对于不遵守禁烟条规的店家，新草案也拟通过罚款等措施来勒令其改善。
担忧
不过，比起“全面禁烟”政策，新草案做出不小让步，这使日本与其他发达国家相比，禁烟力度明显减缓，可能会因此广受国内外批判。
还有媒体担忧，由于餐饮业反对就更改草案的日本政府，今后会否再因遭受其他反对而做出更大让步。
《每日新闻》透露，日本禁烟学会理事长作田学表示：“如果允许有例外，立法就会变得没有意义。西班牙也曾经按照店铺面积分别规定是否需要禁烟，但最终因为被批不公平而不再实施。如果允许有例外，无烟奥运很可能成为泡影。”
奥运
由于国际奥委会要求“无烟奥运”，近年来主办奥运的城市都立法禁烟，并伴有相应的处罚措施。
例如，去年夏季刚刚结束的里约奥运主办城市里约热内卢，就立法在公共交通机关、餐饮店、住宿设施内全部禁烟，可以吸烟的场所只有个人住宅内或室外。
2012奥运主办城市伦敦也推行室内全面禁烟，只有酒店客房内除外。
2010年冬奥会举办城市温哥华，则在州法中写明，包括餐饮店在内的室内场所全部禁烟。
2018年即将举办平昌冬奥的韩国，也立法禁止在医疗机关、学校内吸烟，餐饮店、官公厅、车站则必须在吸烟室内吸烟。在餐饮店方面，韩国2012年限规定店铺面积在150平方米以上的大型店禁烟，2014年改为100平方米以上，2015年则不管店铺大小，全面禁烟。
《每日新闻》说，如果日本允许部分餐饮店吸烟，可能会使东京奥运成为近年来对吸烟限制最为宽松的奥运会。
先驱
“禁烟”是否会影响业绩？就此，日媒采访了大型家庭餐厅连锁店Royal Host的相关负责人。
该连锁店自3年前开始就实施所有店铺全面禁烟政策。
据负责人说，此举除了让顾客可以在空气清新的环境中用餐外，也是为了保护店内工作人员免受吸二手烟之苦。
他承认，因为全面禁烟政策，当时确实有一些店铺营业额降低。不过全家老小、女性顾客大部分都表示欢迎和支持。
另外，他透露，也有一家店铺实施禁烟后，营业额在短期内减少了30%，后来不得已设置了可供四五个人使用的吸烟室，营业额有逐渐恢复。
日媒说，台东区某家餐饮店店主曾询问顾客，如果全面禁烟会怎样，有吸烟顾客表示会忍住不吸，但也有很多人说：“那就去找其他能吸烟的店。”让店主深感担忧。然而，如果设置吸烟室，费用上又是一大难题。
然而，也有因为禁烟，营业额大幅上涨的店铺。一家位于东京新桥的居酒屋店主就说，以前全店都可以吸烟，但2015年室内装修后，改为全面禁烟。当时，店主也曾担忧客人都不来了，没想到每月营业额反而达到以前的1.5倍。很多顾客表示，就是因为禁烟，所以特地到这家店来吃饭。
责任编辑：卢勇
