【大纪元2017年02月09日讯】（大纪元记者江禹婵台湾台北报导）政府推动年金改革，近日铨叙部考虑将公保一次性给付改为年金制，引起教师团体反弹。全国教育产业总工会认为，铨叙部的方案有违反《公保法》的嫌疑，破坏政府和人民的契约精神，并质疑“年金改革一只牛要剥几层皮”。因此要求，年改会调整此一设计，千万不要将公保计入所得替代率分子，否则必将引起在职公教人员全面反弹。
全教产9日到教育部前陈情，年金改革国是会议后政府公告的方案中，拟将公保年金化，在推行方案中将公保与退休金一并放在“所得替代率”的框架当中，与现行制度相去甚远，根本就是粗制滥造的年金改革方案。真正有愿景与永续的年金改革，应该是13种年金方案并陈，不应只改军公教。
全教总：是赤裸的抢夺
目前公务人员都要缴公保和退抚两笔费用，年改会主要讨论聚焦在退抚年金的改革。不过铨叙部公布的新规定，改革后的退休人员，将从一次给付，改成只能选择公保年金化，而且公保年金还要计入退休所得替代率；全国教师工会总联合会（全教总）也同时发出声明稿提到，这样的方案根本不是改革，而是赤裸裸的抢夺。
公保、劳保性质上属社会保险，退抚、劳退则属职业年金，两笔退休金之性质、法源、费率、给付公式均不相同，本来就不应该并计。
此外，依现行制度，公保养老金系采一次性给付，如果将公保年金化计入退休人员所得分子，依此，在替代率天花板限制下，势必排挤纯新制年资者之退抚月退休金，公保养老一次给付等于凭空消失，缴交两笔保费（公保、退抚），实质上却只能领取一笔月退休金，完全违反保险原理。
官版年改备选方案公布以来，由于官方前后说明不一，加上到目前为止试算系统也还没有上线，以致人心惶惶，全教总再次要求统一官方说法，并且尽快让试算作业系统上线。
教育部：仍可选一次领
教育部人事处专门委员曾逸群解释，没有剥夺公教人员公保金。依照《公教人员保险法》第16条规定，养老给付请领方式本来就包含一次性和年金给付，但因公务人员及公立学校教职员适用的退抚法令尚未配合修正，所以现在公教人员退休时，才只能一次领。
国家年金改革委员会1月公布的方案中，的确规划全面实施公保年金化，曾逸群强调，但现职人员退休时，如果不选择年金给付，仍可选择一次性的给付，可二选一，没有强迫所有人都只能领年金。
关于教团担忧，所得替代率计算公式会稀释掉公保金。人事处科长吕易芝解释，若选择一次请领，就不会纳入所得替代率计算公式中。年金给付、一次请领各有优缺，选择年金制，当请领人过世后，遗嘱仍可领遗嘱年金，公教人员可依自己的退休规划选择。
曾逸群说，目前年改方案都还在广泛搜集各方意见，各界对所得替代率的分子、分母也都有很多不同声浪，《公保法》主管机关为铨叙部，教育部会将相关意见搜集后提供给铨叙部参考。
责任编辑：吕美琪
