【大纪元2017年09月03日讯】（大纪元记者吴旻洲报导）新住民人口逐年增加，其子女返台进入国民教育体系后，却常因语言隔阂造成学习困难，政府虽有编列相关经费补助，却因为讯息不够普及，而让新住民家庭无从得知，地方学校也因为担心增加业务量，而不愿协助申请，导致许多新二代学生的权益恐因此被牺牲掉。
语言、文化不同 外籍配偶离婚多
据内政部统计，目前台湾的新住民人口共有64万人，主要来自中国大陆及东南亚国家，其中以陆配33万人最多，越南配偶10万人居次，第三则是印尼配 偶，约有近3万人。虽然当前新住民人口仅占台湾人口比重的0.02%，但内政部预估，到了2030年时，新住民比率将高达13%，大幅改变台湾的人口结 构。
不过由于东南亚等国家的外籍配偶，因语言、文字及文化上与台湾差异很大，所以结婚人数虽然逐年增加，但离婚人数也是高居不下。内政部统计，从 2004年到2015年9月间，越南配偶虽然增加超过5万3千人，但离婚数也高达3万1千人，相当于每10对结婚的夫妻中，就有6对离婚。
而且因国家民俗风情的关系，越南新住民离婚后，会争取把自己在台湾所生的子女带回越南扶养，却也因此面临越南政府不承认小孩国籍、没有身份证、没有 父亲的窘境。而新二代也因为身份不被承认，只能读到国小五年级（相当于台湾的国小六年级），若持假证件虽可以读到国中，但无论他多么努力，国家也不会承认 他。
小孩随亲回越南 返台后语言不通
无奈之下，越南新住民往往会选择把新二代子女再度带回台湾扶养，虽然小孩持有台湾的身份证，但常因为语言不通、教学差异及文化上的差距，而对小孩的学习上造成巨大障碍，最终往往会选择辍学、进入工厂工作，成为时下的另类文盲。
台湾全国新住民萌芽发展协会秘书长赵佩玲表示，经越南官方证实，目前越南有将近1万个类似遭遇的新二代，未来将陆陆续续会被带回台湾，他们虽然拿的是台湾身份证，但因为看不懂中文，所以很可能会选择直接进工厂工作，“未来我们国家将会有越来越多的文盲。”
赵佩玲说，该协会在桃园成立已超过4年，服务个案超过50位，发现越南回来的学生，其实只是没有任何中文基础而已，但在数学或其他课程上，程度往往超过台湾，因为他们的小学只有5个年段，等于要在5年内，把台湾6年的课程都压缩学完，所以往往来到台湾后会觉得数学很简单。
学习成就感低落 学校教育无热情
赵佩玲接着说，不过因为他们没有中文基础，所以连题目在问什么都看不懂，因此入学测验时，常常成绩不尽理想，结果学校以降级方式让学生重读，导致有新二代学生已经读到国中二年级了，却因为语言问题被降到国小五年级，对国中阶段极重视自尊心的学生而言，会有很大的阴影。
赵佩玲认为，降级的方式并不太恰当，她以协会投入的个案为例，她们陪伴新二代学童念书3个月后发现，他们不仅已经会简单的听与说，甚至还会写简单的 作文，“但学校的教育温度却很低、没有热情”，协会甚至已经带着愿意当课间翻译的志工协助了，可是老师却把志工拒于门外，结果学习受到挫折的学童，因此对 上课反感。
不仅如此，教育部国教署其实有编列新二代学童的补助经费，但学校常因为怕麻烦而不愿意申请。赵佩玲解释，因为要申请补助经费，除了要写计划还要找师 资，完成后还要写经费核销报告，所以对学校来说，真的是一份吃力不讨好的工作，她建议国教署可以简化流程，并在各县市成立教育中心。
本身也是马来西亚华侨的南投县议员罗美玲也说，《新住民子女教育发展五年中程计划》有相关经费可申请，最多可补助2万5,000元，实施辅导课程门 槛则要15人才有补助。但以南投县为例，有的学校新二代学生不到15人，若要与别校合并申请，得跨越一个山头，学生权益恐因此被牺牲掉，建议国教署应该重 新检讨课程门槛的标准。◇
责任编辑：陈真
