【大纪元2018年03月09日讯】（大纪元记者周行多伦多综合报导）美国总统川普周四签署了2份新的关税公告（Proclamation），对钢材征关税25%，对铝征关税10%。加拿大和墨西哥是唯一获暂免次关税待遇的国家。
这项关税新政策将在15天内对全球实施。经过数月的积极游说、外交角力及美国政府内部激烈的辩论后，川普总统终于在白宫签署这两份公告。
无论是钢铁还是铝，加拿大都是美国市场的最大出口国。加拿大现在可以松口气了，但只是暂时而已。按白宫高级官员的解释，加拿大和墨西哥获得的豁免并非无限期的。
之前媒体一直在传，美国政府有意用关税威胁，作为在北美自由贸易协议谈判迫使对手让步的筹码。这名白宫官员避谈筹码问题，但他强调，北美自由贸易协定对美国经济和国家安全至关重要。
美国总统川普比较直接，他说：“我们将延缓这两个国家的关税，看看我们是否能够在北美自由贸易协定上达成协议。国家安全是该协议中的一个非常重要的部分。”
川普说，如果北美自由贸易协定能谈成，这关税将融入到交易之中，美国也就不会向加拿大或墨西哥征收这关税。如果谈不成的话，“我们取消北美自由贸易协定”。
不过，川普表示，他对于北美自由贸易协定能谈成持乐观态度。
川普总统这次采取签署公告而非行政命令（Executive Order）的方式发布政策，是为了保留弹性空间，让世界各国能够在关税实施前与美国个别协商，解释他们的出口是否会危害到美国国家安全。
为了国家安全
根据法律要求，这些关税措施需要是为了国家安全考虑而出台。按1962年美国的一条法律规定，总统可以设定紧急关税来应对安全问题。
白宫在与加拿大和墨西哥商谈北美自由贸易协定期间，被质疑以关税作为筹码。不过，周四对媒体解释政策的白宫高级官员已经在避免类似的言论，他只是说，北美自由贸易协定被提及，是因为它是“北美地区安全关系的重要组成部分”。
按该官员的解释，钢铁和铝材对美国国防工业极其重要，比如要建造F-35战机、海军战舰、导弹、火箭等，都需要这些材料。在过去几年里，美国已有6家铝冶炼厂关闭，现在只剩下5家生产商，其中只有2家是在全负荷运作，只有一家生产的铝合乎美国国防需求的标准。
他表示，这状况使美国国防部必须从海外进口铝材，制造美国的武器。这会对美国的国家安全构成危害。所以，这个周四“对美国是美好的一天”。
在媒体吹风会上，这名官员表示，他对媒体之前针对关税的报导方式感到沮丧，因为很多报导的消息不正确或夸大其辞。他强调说，25%和10%的税率，是经过仔细计算后决定的。
加拿大之痛
美国政府为国家安全而考虑的关税措施可能用来针对邻居加盟国的加拿大，成了联邦自由党政府的政治之痛。
据《加通社》报导，在最近几天里，特鲁多政府几乎是全面出击。特鲁多这周还在给川普打电话；这周四还在与美国共和党参众两院的领袖们会谈。
这几天里，加拿大驻华盛顿大使与美国国家安全顾问麦克马斯特（H.R.McMaster）共同进晚餐；外交部长方惠兰（Chrystia Freeland）、自然资源部长卡尔（Jim Carr）、国防部长石俊（Harjit Sajjan）及交通部长加诺（Marc Garneau），都向他们在美国政府的内阁同行求助。
特鲁多周四在CBC电台的早晨新闻节目中说，加拿大已经向美国官员提出了有说服力的论点，强调了两国经济一体化的程度，以及两国在安全问题上的密切合作关系，从过去的世界大战时期一直讲到了现在的运作。
北美自由贸易协定的谈判还将继续，这协定能否谈成，钢材和铝关税将来是否会对加拿大开征，都还是未知数。
加币应声上扬
对美国贸易的不稳定性，最近已经使加币兑美元从0.8美分以上下滑到0.77美分，过去2天更是激烈波动。周四下午得知加拿大可暂时免关税后，加币在短时间内从接近0.77美分上升至收市时的0.77579美分。墨西哥比索兑美元当天也上升了约0.4%。
据《彭博社》报导，著名货币市场专家泰勒（John R.Taylor）周三表示，随着贸易动荡加剧，加元将跌至15年以来的最低水平，预计明年底会跌至1美元兑1.60加元。
泰勒预测的理由，除了美元正在变强外，就是北美自由贸易协定的不稳定性可能对加拿大出口带来的影响。
按泰勒的说法，特鲁多和加拿大会反击美国的贸易保守做法，但是，加拿大的经济规模只有美国的10%，没法与之抗衡。所以他预测，加元兑美元会继续走弱。
责任编辑：滕冬育
