【大纪元12月4日讯】(美国之音记者杨明3日报导) 鉴于中国经济的飞速发展为外国直接投资提供了廉价的劳动力和广阔的市场，致使流入其它亚洲国家的外国直接投资越来越少，分析人士指出，越南不妨通过让外国企业对国有企业进行兼并和重组来吸引外资，增加外国直接投资的数量。
*外资都被中国吸走了*
自从1986年12月越共召开第六届党代会，开始实行改革开放的政策以来，越南经济取得了长足的发展。根据世界银行的统计资料，越南2001年经济实际增长达到4.8% ，略低于2000年的5.5%。预计，越南2002年的经济增长将会有所好转，可能达到5.2%。
然而，由于这些年中国廉价的劳动力和广阔的市场吸引了越来越多的外国直接投资，尤其是在中国进入世贸组织之后，进入中国的外国直接投资2002年1到10月比去年同期增长了20.05%，累计达到447.21亿美元，此外，目前全球经济不景气，生产过剩，加上越南在地理位置上同中国接壤，所有这些原因致使进入越南的外国直接投资从1995年的22亿3千6百万美元，逐渐减少到2000年的8亿美元。虽然2001年外国直接投资有所增长，达到大约13亿美元，但是增长速度仍不足以适应越南经济的发展需要。
*国企重组增加竞争力*
分析人士指出，为了吸引更多的外国直接投资，越南应当开辟新的利用外资的途经，而对越南国有企业的兼并和重组，不失为一条吸引外国直接投资的出路。因为，这不仅能吸引资金，还能引进技术和专业知识。而且，如果外国投资者能获准购买国有企业的股份，越南还能摆脱那些需要重组和改革的国有企业。
分析人士认为，允许外国投资者购买国有企业的股份，可以使越南政府卸下多余资产的包袱，并通过引进管理知识，给陷入困境的国有企业注入活力。而且，如果让外国投资者根据市场要求管理企业，那些目前受国家管理和控制的企业将会因此繁荣，引进新的资金，提供新的就业。
据报导，根据世界银行资助的项目，越南政府承诺将在今后几年中大幅度削减国有企业的数量。但是，根深蒂固的利益关系，致使这一进程进展缓慢，困难重生。世界银行负责越南的首席经济学家拉马说，越南国有企业的改革“进展非常缓慢。”
*外国投资者股份受限制*
但是，越南现行的有关企业兼并和重组的规定却只允许外国投资者拥有上市企业股份最多不超过20%，非上市企业不超过30%。管理越南企业投资公司的[龙资]公司的负责人施林普顿说，如果拥有投资股份被限制在30%，外国投资者就无法对企业进行兼并和重组。
尽管如此，越南政府似乎至少是目前还不准备放开外资对越南国有企业占有的份额。他们认为，对外资占有的份额设置上限是必要的。越南计划投资部所属的[中央经济管理研究所]的企业管理研究负责人指出，越南必须要保持30%的上限，因为这一规定能确保投资者，尤其是那些在重组国有企业工作的工人们，在出售企业股份时有购买的优先权。不过这位负责也承认，尽管越南法律明文规定，外国投资者在国有企业首次出售股份时拥有量不能超过30%，但是法律却没有限制外国投资者在公开市场上购买相同国有企业股份的数量。
分析人士还指出，越南要扩大外国直接投资，还必须要从提高外国投资者信心方面入手，妥善解决一些关键问题，包括废除价格双轨制，削减外国直接投资的商业成本，稳定宏观经济，强化地方政府的执法力度，尽快融入区域和世界经济体。
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