【大紀元12月4日訊】(美國之音記者楊明3日報導) 鑑於中國經濟的飛速發展為外國直接投資提供了廉價的勞動力和廣闊的市場，致使流入其它亞洲國家的外國直接投資越來越少，分析人士指出，越南不妨通過讓外國企業對國有企業進行兼並和重組來吸引外資，增加外國直接投資的數量。
*外資都被中國吸走了*
自從1986年12月越共召開第六屆黨代會，開始實行改革開放的政策以來，越南經濟取得了長足的發展。根據世界銀行的統計資料，越南2001年經濟實際增長達到4.8% ，略低於2000年的5.5%。預計，越南2002年的經濟增長將會有所好轉，可能達到5.2%。
然而，由於這些年中國廉價的勞動力和廣闊的市場吸引了越來越多的外國直接投資，尤其是在中國進入世貿組織之後，進入中國的外國直接投資2002年1到10月比去年同期增長了20.05%，累計達到447.21億美元，此外，目前全球經濟不景氣，生產過剩，加上越南在地理位置上同中國接壤，所有這些原因致使進入越南的外國直接投資從1995年的22億3千6百萬美元，逐漸減少到2000年的8億美元。雖然2001年外國直接投資有所增長，達到大約13億美元，但是增長速度仍不足以適應越南經濟的發展需要。
*國企重組增加競爭力*
分析人士指出，為了吸引更多的外國直接投資，越南應當開闢新的利用外資的途經，而對越南國有企業的兼並和重組，不失為一條吸引外國直接投資的出路。因為，這不僅能吸引資金，還能引進技術和專業知識。而且，如果外國投資者能獲準購買國有企業的股份，越南還能擺脫那些需要重組和改革的國有企業。
分析人士認為，允許外國投資者購買國有企業的股份，可以使越南政府卸下多餘資產的包袱，並通過引進管理知識，給陷入困境的國有企業注入活力。而且，如果讓外國投資者根據市場要求管理企業，那些目前受國家管理和控制的企業將會因此繁榮，引進新的資金，提供新的就業。
據報導，根據世界銀行資助的項目，越南政府承諾將在今後幾年中大幅度削減國有企業的數量。但是，根深蒂固的利益關係，致使這一進程進展緩慢，困難重生。世界銀行負責越南的首席經濟學家拉馬說，越南國有企業的改革“進展非常緩慢。”
*外國投資者股份受限制*
但是，越南現行的有關企業兼並和重組的規定卻只允許外國投資者擁有上市企業股份最多不超過20%，非上市企業不超過30%。管理越南企業投資公司的[龍資]公司的負責人施林普頓說，如果擁有投資股份被限制在30%，外國投資者就無法對企業進行兼並和重組。
盡管如此，越南政府似乎至少是目前還不准備放開外資對越南國有企業佔有的份額。他們認為，對外資佔有的份額設置上限是必要的。越南計劃投資部所屬的[中央經濟管理研究所]的企業管理研究負責人指出，越南必須要保持30%的上限，因為這一規定能確保投資者，尤其是那些在重組國有企業工作的工人們，在出售企業股份時有購買的優先權。不過這位負責也承認，盡管越南法律明文規定，外國投資者在國有企業首次出售股份時擁有量不能超過30%，但是法律卻沒有限制外國投資者在公開市場上購買相同國有企業股份的數量。
分析人士還指出，越南要擴大外國直接投資，還必須要從提高外國投資者信心方面入手，妥善解決一些關鍵問題，包括廢除價格雙軌制，削減外國直接投資的商業成本，穩定宏觀經濟，強化地方政府的執法力度，盡快融入區域和世界經濟體。
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