【大纪元12月7日讯】（中央社记者褚卢生洛杉矶特稿）美国西岸封港纠纷的劳资双方，十一月五日就码头工作安全与码头工人效率问题，正式对簿公堂。此举为布希政府挽救已陷入衰退的美国经济平添一项变数，并为美国与太平洋两岸国家间每年高达五千余亿美元的进出口业务再度蒙上一层阴影。
北起西雅图、南迄圣地牙哥的美国西岸二十九处港口栈埠作业，平日由代表八十七家船务公司的资方太平洋海事协会与劳方国际码头工人暨仓储工会共同维持运作。
然而，维持多年的双方团体合约在今年七月到期后，即因劳方医疗保险、工作时数、退休金以及资方企图引进新科技设备取代码头工人的传统劳力而出现争执。
九月十八日，为数达一万零五百名的码头工人在工会运作下，展开连续两天的怠工行动，引发资方决定采取强烈的对应措施，也就是所谓的“封港”行动。
太平洋海事协会的理事们经过内部密集会商，九月二十六日做出关闭港口、停止码头装卸货柜的决定。美西各港口的货柜码头均由八十七家船务公司直接向当地港务局承租，拥有二十至三十年不等的使用权。
根据加州柏克莱大学计划经济学教授柯恩的统计，美西封港一天所造成的经济损失高达十亿美元，自二十七日起至十月二日止五天的累计损失超过四十七亿美元，一旦长此以往延续下去，对美国当前不景气的经济不啻是雪上加霜。
华府基于封港劳资纠纷对美国经济造成的伤害将难以估计，加以一些仰赖进出口货柜维系市场供应的大企业纷纷向白宫提出建言与示警，终于促成布希决定采取断然介入的手段。
就美国对外贸易占全国经济活动百分之二十的比例而言，去年从西岸进出口的货物总值约为五千六百七十亿美元，占全美国际贸易额的三分之一以上。
过去三十年来，太平洋两岸最大的改变是美国对亚洲国家间，在贸易往来上达到前所未有的倚赖程度，美西二十九座主要港口每年进出的货柜净重达二亿五千三百余万吨，这个数字恰好是一九七零年货柜总重量的二十倍。
十月八日，布希指示司法部长艾希克罗寻求联邦法庭通过禁制令，强制美国西岸港口立即复工。布希的行动是根据一九四七年国会所通过的“塔虎脱–哈特利法案”。美国总统上一次动用这项法案，是一九七八年的卡特政府任内。
“塔虎脱–哈特利法案”规定任何对国家安全或相关事务造成重大伤害时，必须暂时冷却八十天，并且利用这八十天尽可能经由谈判达成协议。
换句话说，总统的权限只是将封港行动的伤害加以冷却和延后，对于劳资双方的谈判结果无从干预。
太平洋海事协会与国际码头工人暨仓储工会在十一月一日传出令人鼓舞的进展，双方在采用新科技协助码头货柜装卸方面，达成一项意向性的协议。
不过，事隔三日，双方又为码头工作安全与码头工人效率问题，双双入禀加州联邦法院、正式对簿公堂。
十一月二十四日，太平洋海事协会与西岸国际码头工人暨仓储工会终于达成一项为期六年的临时合约协议，令美西封港劳资纠纷和平落幕，但是经历封港十天及货物堆积二十三天的二十九处港口的损失总额，却相当难以估算。
正如长期观察这一纠纷的计划经济学者柯恩所言，封港损失及其后续发展将不亚于“九一一恐怖攻击事件”对世界经济造成的影响。
柯恩指出，所有倚重美、亚间太平洋海运达成进出口贸易的国家，包括亚太经合会二十一个会员体的经济均将受到程度不等的伤害，而已经出现衰退的美国经济更可能因而面临二度衰退。(http://www.dajiyuan.com)
