【纪元专栏】张耀杰: 毛病出在制度上

张耀杰

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(http://www.epochtimes.com)
【大纪元4月26日讯】2002年4月23日,中央电视台《焦点访谈》栏目播出的节目是《毛病出在汽修厂——加大整治力度规范市场秩序(三)》,说的是司机和车主在汽车修理厂修车时遇到的“很多问题”。

画面所纪录的是央视记者邀请中国机动车辆安全鉴定检测中心北京中车行高新技术有限公司的工程师在一些城市进行的暗访。据说“中车行拥有世界上最权威的米歇尔汽车维修和配件资料库,它的唯一性和权威性得到了汽车服务业内人士的一致认同”,暗访的结果,却没有见到一家汽车修理厂按照“唯一性和权威性得到了汽车服务业内人士的一致认同”的“中车行”所拥有的“世界上最权威的米歇尔汽车维修和配件资料库”来进行维修;所到之处,见到的只是汽车修理厂对于汽车的越修越坏和对于车主的漫天要价。用主持人敬一丹的话说:“在节目中我们看到,这样的汽车修理实际上是旧病未除又添新患,花了冤枉钱还倒找了麻烦。据有关部门介绍,这样的汽车修理有时会导致更为严重的故障,甚至车毁人亡。汽车修理具有很强的专业性,即便是消费者一直盯着修理的全过程也很难识别它的真假、优劣,这也蒙骗了很多人,使得汽车修理成了消费领域的一个黑洞。这样的汽车修理厂亟待大修。”

“汽车修理厂”的“毛病”,自然不能由“汽车修理厂”自己来“大修”,而应该由执法行政部门来“加大整治力度规范市场秩序”。单就“汽车修理厂”来说,“加大整治力度规范市场秩序”并不是一件多么烦难的事情,外国人已经开出了行之有效的药方,那就是“世界上最权威的米歇尔汽车维修和配件资料库”,江泽民“三个代表”中所说的“先进生产力”,指的就是诸如“世界上最权威的米歇尔汽车维修和配件资料库”之类的东西。汽车和汽车修理在中国也并不是什么新生事物,而是关系国计民生的一个支柱产业和巨大市场,敬一丹就有“这几年我国的汽车工业发展迅猛,据统计,现在全国的汽车保有量已经达到了2000多万辆”的说法。号称是按江总书记的要求实践“三个代表”的党和国家的执法行政部门,为什么就没有和不能先行一步,利用“世界上最权威的米歇尔汽车维修和配件资料库”,为拥有2000多万辆汽车的中国社会规范出一整套“市场秩序”呢?!

答案只有一个,就是毛病出在制度上,而不是身为党的喉舌和人民政协委员的敬一丹所说的“毛病出在汽修厂”。正如“汽车修理厂”的“毛病”,不能由“汽车修理厂”自己来“大修”一样;执法行政部门的毛病,不能由执法行政部门自己来修理,而应该由执法行政部门所“代表”的“最广大的人民群众”来修理,直至取缔这些执法行政部门“三个代表”的资格和权力。这其中的道理,五四时期的先驱者钱玄同说得最为爽快:

“民国是无论如何,绝对的不作兴有皇帝的(总统只是国民雇用的一位公仆,我们因为民国人民应该一律平等,不愿意称他为奴才,为底下人,但他的地位,不过是一位账房师爷而已;一班浑蛋称他为‘元首’,为‘极峰’,真是狗放屁!),所以帝国时代的学说,无论其为‘圣道’或为‘异端’,简直没有可以适用于民国的。”(《赋得国庆》,1925年10月10日《京报副刊》国庆特号)

同一天的央视《今日说法》栏目,播出的是更为奇怪的一个案例,大连市某乡镇派出所,仅仅根据一名农村妇女的一面之辞,就把与这名妇女在光天化日之下发生冲突的一名同村男子,以强奸未遂罪予以拘留。检查机关在没有足够证据的情况下,迎合公安机关的意见批捕了该男子并移送法院。当法院采信一位退休教师的目击证词,做出无罪释放的裁决时,这名男子已经丧失自由达8个多月。事情到此并没有结束,派出所又以作伪证的罪名,拘捕了出庭作证的退休教师。借用《焦点访谈》的说法,这里又可以得出一个“毛病出在派出所”之类的结论。而在实质上,中国的执法行政部门,从来都不是以中国公民的雇员也即真正意义上的公务员的身份来执法行政的,而是以人民的管理者、专政者和统治者的身份,来执法犯法的。换言之,现行的社会制度并没有为中国民众提供出一套监督和修理没有和不能实践“三个代表”的执法行政部门的权力机制。这种制度性的毛病不予根除,“三个代表”只能是有名无实的强制代表,“最广大的人民群众”就只能是任人宰割的受害者。

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