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【大纪元5月21日讯】(中央社记者钟行宪华盛顿二十日专电) 美国司法部督察长办公室今天发表的一份报告指出，两名九一一恐怖攻击劫机者的学生签证批准通知在恐怖攻击六个之后邮寄，是由于“ (移民归化局) 许多人的疏失”。
长达一百八十八页的“移民归化局与两名九一一恐怖分子的接触”报告，检讨了移民局多次允许艾塔和艾薛希这两名恐怖分子入境的决定、他们“改变身份申请”的处理情形、以及移民局追踪一般外国学生的作法。
这项调查确定，移民归化局业已根据司法部的要求，在九一一恐怖攻击后搜集前述两名恐怖分子的档案资料，并且将它们送交联邦调查局。
然而，调查报告指出，“移民归化局没有任何人找出–乃至考虑找出–移民归化局承包商正在处理的通知表格。结果，这些表格继续受到处理，并在九一一 (恐怖攻击) 六个月后邮寄给霍夫曼航空学校。”
司法部督察长范因的结论是：“我们断定这是移民归化局许多人的一项广泛疏失。”
这项调查认定，关于九一一恐怖攻击劫机者的入境程序，除了艾塔和艾薛希的一次入境手续之外，没有任何证据显示移民归化局检查人员违反该局的政策或作法。
范因说：“然而，我们的检讨显示，在九一一之前，移民归化局并未严格审查进入美国成为学生的外国人，或是一贯要求他们在进入美国之前持有要求的文件证明。”
调查报告指出，根据法律规定，外国人每次离开美国时，他们“改变身份”的申请即应当废止，但是移民归化局仍继续处理。
范因也批评移民归化局处理和邮寄艾塔与艾薛希经由飞行学校提出的“改变身份”申请花了十个月的长时间。他在报告中说：“由于移民归化局并未将裁决这类申请列为优先处理项目，积压的申请案已相当多。”
这份报告最后批评移民归化局，目前以书面追踪外国学生的制度“没有效率、不正确、也不可靠”。
范因表示，移民归化局正在采行名为“学生与交换访客资讯系统”的新电脑追踪系统“可能改善移民归化局对外国学生的监督，但是单只此一系统不会解决问题”。
调查报告并针对检讨移民归化局追踪外国学生计划发现的诸多问题，提出协助该局改善缺失的二十四项建议。(http://www.dajiyuan.com)
